V SA/Wa 972/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2009r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: odrzucić zażalenie. W dniu [...] czerwca 2009r. (data stempla pocztowego – k. 5 akt sądowych) J. W. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] kwietnia 2009r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Zgodnie z zarządzeniem Sądu z 2 lipca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 7 lipca 2009r., wezwał skarżącego na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. J. W. odebrał ww. pismo w dniu 13 lipca 2009r., zaś pismem z 17 lipca 2009r., nadanym 20 lipca 2009r. (zgodnie z datą stempla pocztowego k. 17 a.s.) złożył zażalenie na odpowiedź na skargę organu z 22 czerwca 2009r., oraz zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2009r., wzywające producenta rolnego do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z zarządzeniem Sądu z 14 września 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 16 września 2009r., wezwał skarżącego do uzupełnienia złożonego środka zaskarżenia poprzez nadesłanie jego uzasadnienia tj. wskazanie powodów dla których kwestionuje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od sprawy. Dodatkowo Sąd wezwał skarżącego do złożenia odpowiedzi w dwóch egzemplarzach. Skarżący otrzymał ww. pismo w dniu 18 września 2009r., a pismem z 24 września 2009r. przesłał kopię potwierdzenia wpłaty wpisu sądowego z 24 września 2009r. Jednocześnie wniósł, o nadanie sprawie biegu sądowego i informowanie o terminie rozprawy sądowej oraz umożliwienie producentowi rolnemu uczestnictwa w niej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 227 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zmianami) - zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. - stanowi, że zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeśli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że przewodniczący wydziału wydał zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu 2 lipca 2009r. Strona skorzystała ze swojego uprawnienia i w ustawowym terminie wniosła zażalenie i tym samym wyczerpała swoje prawo do wniesienia środka odwoławczego w tym zakresie. Wniesienie zażalenia do sądu, który wydał zaskarżone zarządzenie, powoduje podjęcie przez ten sąd następujących czynności. Najpierw przewodniczący wydziału bada warunki formalne zażalenia, w tym jego dopuszczalność. W zależności od okoliczności przewodniczący wzywa do usunięcia braków formalnych - jak w sprawie niniejszej - bądź kieruje zażalenie na posiedzenie niejawne w celu ewentualnego wydania postanowienie (o odrzuceniu zażalenia lub umorzeniu postępowania zażaleniowego). Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pism w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego zarządzenia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz zawierać zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie jego uzasadnienia zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 września 2009r., a zatem ustawowy termin do uzupełnienia tych braków upływał w dniu 25 września 2009 r. Skarżący nie nadesłał wymaganego uzupełnienia złożonego środka zaskarżenia z 17 lipca 2009r. Na mocy przepisu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tego też względu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.