V SA/Wa 990/11

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. F. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. H. F. wystąpiła z wnioskiem (na urzędowym formularzu PPF z [...].03.2011 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych (w tym zwolnienia od wpisu sądowego). W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż gospodarstwo domowym prowadzi sama, posiada nieruchomość w postaci ruiny pałacu wraz z budynkami folwarcznymi, która została użyczona bezpłatnie stowarzyszeniu, posiada również nieruchomość rolną o pow. 23 ha, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż źródłem jej utrzymania jest emerytura rodzinna w wysokości 803,07 Euro. W uzasadnieniu podniosła, iż jest osobą chorą, w związku z czym wymaga stałej opieki osób trzecich, uzyskiwana emerytura jest w całości przeznaczona na wydatki związane z leczeniem, opieką oraz kosztami mieszkania. Wnioskodawczyni wskazała w szczególności, iż ponosi następujące miesięczne wydatki: czynsz oraz koszty eksploatacyjne mieszkania wynajmowanego w Niemczech – 235,30 Euro, energia elektryczna i ogrzewanie – 8 Euro, lekarstwa – około 25 Euro oraz koszt całodobowej opieki – 600 Euro. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych wnioskodawczyni, zarządzeniem z [...] maja 2011 r. wezwano ją do udzielenia dodatkowych informacji oraz do złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z [...] czerwca 2011 r., pełnomocnik skarżącej wyjaśnił, iż wnioskodawczyni korzysta z całodobowej opieki w miejscu zamieszkania w Polsce, a nadto wynajmuje mieszkanie socjalne w N., co jest wymogiem administracyjnym. Oświadczył, iż nie posiada ona lokat bankowych, polis ubezpieczeniowych, oszczędności pieniężnych, ani majątku ruchomego. Do pisma załączono m. in. zaświadczenie wystawione przez lekarza, z którego wynika, że skarżąca posiada liczne schorzenia oraz wymaga całkowitej opieki i pielęgnacji, a także oświadczenie K. K., która opiekuje się wnioskodawczynią, za co otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 600 Euro miesięcznie, jednakże obecnie otrzymuje 500 Euro. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim wnioskodawczyni nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby jej ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Wzięto pod uwagę, iż otrzymuje świadczenie emerytalne, które w przeważającej części jest pożytkowane na wydatki związane z opieką i leczeniem, a ponadto nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Na marginesie wyjaśnić należy wnioskodawczyni, iż zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje również zwolnienie od wpisu sądowego w całości. Z wyłuszczonych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.