V SA/Wa 997/14

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) marca 2014 r. nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu usunięcia i przechowywania pojazdu postanawia: - ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Skarżący wystąpił z wnioskiem - na urzędowym formularzu PPF - o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada majątku oprócz samochodu z 1995 r.. Jest inwalidą, a jego jedyny dochód stanowi zasiłek chorobowy w wysokości 900 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej "p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a). Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Podkreślić jednak należy, że postanowieniem z 5 czerwca 2014 r. Skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, co oznacza, że na Skarżącym nie ciąży obowiązek uiszczenia kosztów sądowych w toku całego postępowania, zarówno przed Sądem I jak i Sądem II instancji. Ponieważ składając kolejny wniosek, Skarżący rozszerzył zakres żądania wnosząc o ustanowienie adwokata, jego wniosek należy ocenić pod kątem przyznania prawa pomocy w całości. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, iż sytuacja materialna Skarżącego jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy. Wskazane dochody (900 zł) pozwalają wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych Skarżącego. W aktach administracyjnych znajdują się również dokumenty potwierdzające, iż Skarżący korzystał z pomocy instytucji charytatywnych np. w celu wykupienia leków. Z tych względów oraz kierując się zapewnieniem Skarżącemu prawa do sądu należało uznać, iż również udział adwokata w sprawie jest uzasadniony. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.