V SA/Wa 997/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. G. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić Ł. G. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 750 zł (siedemset pięćdziesiąt złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, wpisaną do rejestru opłat sądowych w dniu [...] lipca 2018 r. pod pozycją [...]. Wyrokiem z 15 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Ł. G. (dalej jako: "skarżący", "strona") na wskazaną w komparycji decyzję Prezesa Agencji restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W ustawowym terminie strona skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Uiściła również tytułem wpisu sądowego kwotę 750 zł. Zarządzeniem z 27 czerwca 2018 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jego odpisem dla strony przeciwnej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie do uzupełnienia w/w braku formalnego skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi skarżącego (...) lipca 2018 r. (ZPO – k. 84 akt sądowych). W odpowiedzi, pismem z (...) lipca 2018 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że wnosi o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. Do powyższego pisma pełnomocnik nie załączył jednak jego odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018 r., poz. 1302, dalej jako: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany. Na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna dodatkowo czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika skarżącego nie zawierała wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Pełnomocnik został zatem wezwany do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na wezwanie nadesłał wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie tylko w jednym egzemplarzu i to mimo wyraźnego wezwania o złożenie pisma wraz z jego odpisem dla strony przeciwnej. Nie uzupełnił zatem w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi kasacyjnej (por. post. NSA z 29 lipca 2016 r., sygn. akt II FZ 436/16, post. WSA w Gliwicach z 19 grudnia 2016 r. II SA/Gl 2398/15, post. WSA w Poznaniu z 27 października 2016 r., sygn. akt I SA/Po 2068/15, dostępne w CBOSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na powyższe skargę kasacyjną należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.