V SAB/Wa 1/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na przewlekłe prowadzenie sprawy przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego postanawia odrzucić skargę W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2015 r. Skarżący został wezwany do wskazania czy przed wniesieniem skargi do Sądu wniósł zażalenie w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267, dalej k.p.a.). W piśmie z dnia 30 marca 2015 r. Skarżący poinformował, że z uwagi na fakt, iż organ nie poinformował go o możliwości wniesienia zażalenia – zażalenie nie zostało wniesione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r., poz. 270; dalej - p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Paragraf 2 wskazanego przepisu stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na przewlekłość postępowania prowadzonego przez organ administracji publicznej, przed jej wniesieniem do sądu administracyjnego, strona winna wyczerpać środek prawny określony w art. 37 k.p.a. Zgodnie bowiem ze wskazanym przepisem, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. lub na przewlekłe prowadzenie postępowania, stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skoro zatem skarżący, nie złożył zażalenia w trybie art. 37 k.p.a., to oznacza, iż nie wyczerpał służących mu w postępowaniu środków zaskarżenia. To zaś powoduje, że skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a., o czym orzeczono jak sentencji postanowienia.