V SAB/Wa 10/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor sądowy WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 września 2005 r. sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Fundacji Polsko-Niemiecki Pojednanie p o s t a n a w i a skargę odrzucić. W dniu 26 sierpnia 2005 r. J. S.i złożył skargę na bezczynność Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie. Wyjaśnił, iż Fundacja prowadząc z nim przez 12 lat korespondencję spowodowała, iż nastąpiła prekluzja roszczeń. Z uwagi na powyższe, skarżący wniósł o spowodowanie przywrócenia toku ważności przedmiotowej sprawy z powodu bezczynności Fundacji i przewlekłego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: W myśl art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Działalność Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż zarówno porozumienie między rządami Polski i Niemiec zawarte 16 października 1991 r., które nie zostało ratyfikowane, jak i późniejsze akty dotyczące przyznawania przez Fundację pomocy finansowej z tytułu doznanych prześladowań nazistowskich, nie spełniają kryteriów pozwalających na zaliczenie ich do źródeł powszechnie obowiązującego prawa polskiego. Fundacja działa w oparciu o ustawę z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203 ze zm.) oraz w oparciu o własny Statut. Na podstawie wskazanych źródeł, pomiędzy osobą ubiegającą się o świadczenie, a Fundacją nie powstaje stosunek administracyjno-prawny, co w konsekwencji oznacza, że Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej. Stosownie do art. 3 § 1 i 2 oraz art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny orzeka w sprawach ze skarg na decyzje i inne akty wydane przez organy administracji publicznej. Z uwagi na fakt, iż Fundacja Polsko-Niemieckie Pojednanie nie jest organem administracji publicznej jej rozstrzygnięcia nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Powyższa sprawa nie jest zatem sprawą sądowoadministracyjną w rozumieniu art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na rozstrzygnięcie Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie lub też skargi na jej bezczynność. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, uznając, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu