V SAB/Wa 108/25
PostanowienieWSA w Warszawie2026-01-27
Skład orzekający: Bożena Zwolenik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu jest skuteczne, jeśli organ wydał decyzję merytoryczną po wniesieniu skargi, a cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi jest skuteczne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku wydania przez organ decyzji merytorycznej po wniesieniu skargi na bezczynność, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, a sąd orzeka o umorzeniu postępowania i zwrocie kosztów.Stan faktyczny
Spółka wniosła skargę na bezczynność Głównego Inspektora Farmaceutycznego (GIF) w sprawie rozpoznania odwołania organizacji społecznych od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego. Następnie Spółka cofnęła skargę, wskazując, że GIF wydał w międzyczasie decyzję merytoryczną. Sąd ocenił, że cofnięcie skargi nie narusza prawa.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i nakazano zwrot kwoty 100 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Bożena Zwolenik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. w G. na bezczynność Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie bezczynności w sprawie rozpoznania odwołania postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz F. w G. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego, wpisanego do rejestru opłat sądowych pod poz. 31664 w dniu 3 września 2025 r.
F. w G., dalej: "Skarżąca" lub Spółka", wniosła skargę na Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: "GIF") w przedmiocie bezczynności GIF w sprawie rozpoznania odwołania organizacji społecznych, tj. Okręgowej Izby Aptekarskiej (dalej: OIA") od pozytywnej dla Spółki decyzji Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z 21 grudnia 2023 r. znak: WIF.WA.II.8520.3.83.2023.JM, którą przeniesiono na Spółkę zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zlokalizowanej w [...] przy ul. [...]
W piśmie procesowym z 30 grudnia 2025 r. Strona cofnęła skargę. Uzasadniając wniosek Spółka wskazała, że GIF w dniu 2 grudnia 2025 r. wydał w sprawie decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Z akt sądowych sprawy wynika, że pismem z 2 grudnia 2025 r. GIF poinformował tut. Sąd, że postępowanie w sprawie odwołania Okręgowej Izby Aptekarskiej w Warszawie od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z 21 grudnia 2023 r. znak: WIF.WA.II.8520.3.83.2023.JM zostało zakończone. Decyzją z 2 grudnia 2025 r. znak: POWII.503.7.2024.OA.8. GIF utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z 21 grudnia 2023 r. Tego samego dnia decyzja została wysłana do stron i uczestników postępowania. Przedmiotową decyzję GIF załączył do swojego pisma.
W rozpoznawanej sprawie Sąd ocenił, że czynność procesowa Skarżącej polegająca na cofnięciu skargi nie zmierza do obejścia prawa i utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Od ostatecznej decyzji GIF stronom przysługuje skarga do sądu administracyjnego, o czym strony zostały w decyzji zostały pouczone.
Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając na uwadze stan faktyczny i prawny ustalony w sprawie, postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie należy umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło