V SAB/Wa 108/25

PostanowienieWSA w Warszawie2026-01-27

Skład orzekający: Bożena Zwolenik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu jest skuteczne, jeśli organ wydał decyzję merytoryczną po wniesieniu skargi, a cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa?
Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi jest skuteczne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku wydania przez organ decyzji merytorycznej po wniesieniu skargi na bezczynność, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, a sąd orzeka o umorzeniu postępowania i zwrocie kosztów.
Stan faktyczny
Spółka wniosła skargę na bezczynność Głównego Inspektora Farmaceutycznego (GIF) w sprawie rozpoznania odwołania organizacji społecznych od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego. Następnie Spółka cofnęła skargę, wskazując, że GIF wydał w międzyczasie decyzję merytoryczną. Sąd ocenił, że cofnięcie skargi nie narusza prawa.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i nakazano zwrot kwoty 100 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Bożena Zwolenik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. w G. na bezczynność Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie bezczynności w sprawie rozpoznania odwołania postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz F. w G. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego, wpisanego do rejestru opłat sądowych pod poz. 31664 w dniu 3 września 2025 r. F. w G., dalej: "Skarżąca" lub Spółka", wniosła skargę na Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: "GIF") w przedmiocie bezczynności GIF w sprawie rozpoznania odwołania organizacji społecznych, tj. Okręgowej Izby Aptekarskiej (dalej: OIA") od pozytywnej dla Spółki decyzji Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z 21 grudnia 2023 r. znak: WIF.WA.II.8520.3.83.2023.JM, którą przeniesiono na Spółkę zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zlokalizowanej w [...] przy ul. [...] W piśmie procesowym z 30 grudnia 2025 r. Strona cofnęła skargę. Uzasadniając wniosek Spółka wskazała, że GIF w dniu 2 grudnia 2025 r. wydał w sprawie decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z akt sądowych sprawy wynika, że pismem z 2 grudnia 2025 r. GIF poinformował tut. Sąd, że postępowanie w sprawie odwołania Okręgowej Izby Aptekarskiej w Warszawie od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z 21 grudnia 2023 r. znak: WIF.WA.II.8520.3.83.2023.JM zostało zakończone. Decyzją z 2 grudnia 2025 r. znak: POWII.503.7.2024.OA.8. GIF utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z 21 grudnia 2023 r. Tego samego dnia decyzja została wysłana do stron i uczestników postępowania. Przedmiotową decyzję GIF załączył do swojego pisma. W rozpoznawanej sprawie Sąd ocenił, że czynność procesowa Skarżącej polegająca na cofnięciu skargi nie zmierza do obejścia prawa i utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Od ostatecznej decyzji GIF stronom przysługuje skarga do sądu administracyjnego, o czym strony zostały w decyzji zostały pouczone. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając na uwadze stan faktyczny i prawny ustalony w sprawie, postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie należy umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło