V SAB/Wa 12/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia H. Szafrańska-Falkiewicz (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy : ze skargi A. J. na bezczynność Fundacji "P." w przedmiocie przyznania świadczenia postanawia : odrzucić skargę W dniu 16 stycznia 2004r. A. J. wniósł skargę na bezczynność Fundacji "P." w przedmiocie przyznania swiadczenia pieniężnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153. poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Działalność Fundacji P." nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż zarówno zrozumienie między rządami Polski i Niemiec zawarte 16 października 1991r., które nie zostało ratyfikowane, jak i późniejsze akty dotyczące przyznawania przez Fundację pomocy finansowej z tytułu doznanych prześladowań nazistowskich nie spełniają kryteriów pozwalających na zaliczenie ich do źródeł powszechnie obowiązującego prawa polskiego. Na podstawie tych źródeł pomiędzy osobą ubiegającą się o świadczenie a Fundacją i stosunek administracyjno-prawny, co w konsekwencji oznacza, że Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed administracyjnymi - dalej w skrócie: p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne) (art. 1). Zgodnie z art. 3§1 i §2 p.s.a. oraz art. 13§1 p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny orzeka w sprawach ze skarg na decyzje, postanowienia i inne akty wydane przez organy administracji publicznej oraz na bezczynność tych organów w przypadkach wymienionych. W świetle powyższego Fundacja P." nie działa jako organ administracji publicznej i rozstrzygnięcia przez nią wydawane i jak i jej bezczynność nie należą do spraw z zakresu kontroli administracji publicznej, to znaczy nie są sprawami sądowoadministracyjnymi, do rozpoznania których po wołane są sądy administracyjne. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sad Administracyjny uznał, iż sprawa nie należy do właściwości sadu administracyjnego i na mocy art. 58§ 1 pkt 1 w zw. z § 3 postanowił jak w sentencji.