V SAB/Wa 128/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2026 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w przedmiocie udzielenia wyjaśnień postanawia: odrzucić skargę. M. S. wniósł skargę na bezczynność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w udzieleniu wyjaśnień w przedmiocie uzasadnienia wezwania do uiszczenia opłaty za brak spełnienia obowiązku OC w roku kontroli. W odpowiedzi na skargę Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej "p.p.s.a."). Przedmiotem skargi nie może być działanie organu administracji publicznej polegające na udzieleniu informacji czy wyjaśnień w przedmiocie uzasadnienia wezwania do uiszczenia opłaty za brak spełnienia obowiązku OC w roku kontroli. Informacja tego rodzaju nie jest decyzją administracyjną, ani nie należy do żadnej z kategorii aktów wymienionych w art. 3 § 2, § 2a, § 3 p.p.s.a. czy w ustawie z dnia z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 367, ze zm.). Informacja, której udzielenia domaga się skarżący nie rozstrzyga żadnej sprawy administracyjnej, nie kształtuje praw czy obowiązków skarżącego wynikających z przepisów prawa, nie stanowi władczego i jednostronnego rozstrzygnięcia. Pismo, które Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny przedstawiłby na wniosek skarżącego miałoby wyłącznie charakter informacyjny. Nie budzi zatem wątpliwości, że skoro przedmiotem skargi nie może być udzielenie informacji przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny w kwestii uzasadnienia wezwania do uiszczenia opłaty za brak spełnienia obowiązku OC w roku kontroli, to niedopuszczalna jest również skarga na bezczynność organu w tym zakresie. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. – w sentencji postanowienia.