V SAB/Wa 20/14

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. S. na przewlekłość postępowania Ministra Finansów w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1. zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W. S. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł wystąpił z wnioskiem – sporządzonym na formularzu PPF z dnia 30 czerwca 2014 r. – o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, mieszka w W. B., w L.. Podstawę jego utrzymania stanowi tygodniowy zasiłek dla osób o niskich dochodach w łącznej wysokości 93,97 [...]. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, a także nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Do wniosku skarżący załączył wyciągi z rachunku bankowego. W dodatkowym oświadczeniu z dnia 29 września 2014 r. wyjaśnił, iż od 2007 r. mieszka w A. gdzie z tytułu pracy i opłacanej składki emerytalnej pobiera emeryturę w wysokości 93,43 [...] tygodniowo. Wskazał, iż od rodziny zamieszkałej w Polsce otrzymał pomoc podczas choroby żony w latach 2000-2013, jak również rodzina pokryła koszty związane z jego dwukrotnym pobytem w Polsce. Wnioskodawca opisał swoją sytuację życiową i majątkową w A., wskazując m. in. iż został zwolniony z czynszu za mieszkanie, zaś w dniu 2 czerwca zaciągnął pożyczkę w wysokości 600 [...] celem poprawy sytuacji materialnej. Do pisma załączył wyciąg z rachunku bankowego, kopię umowy pożyczki, rachunki za media oraz korespondencję, zestawienie dochodu i wydatków za okres 1 maja 2014 – 22 września 2014 r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący mieszka w W. B., gdzie samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest zasiłek dla osób o niskich dochodach w wysokości 93,97 [...] na tydzień. Został zwolniony z opłaty czynszu za mieszkanie, a w celu poprawy sytuacji materialnej zaciągnął pożyczkę w wysokości 600[...]. Biorąc powyższe pod uwagę, dokonano porównania sytuacji majątkowej wnioskodawcy z ciążącymi na nim kosztami sądowymi (w tym kosztami w innych zainicjowanych przez niego sprawach), jak również z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika. Doprowadziło to do uznania, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.