V SAB/Wa 30/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA - Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. w postępowaniu odwoławczym w sprawie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 5 października 2009 r. (data nadania) skarżący wniósł skargę na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W.. Uzasadniając skargę wyjaśnił, iż nie otrzymał odpowiedzi na złożone odwołania. Przepis art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) stanowi, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z kolei przepis art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 ze zm.) przewiduje środek zaskarżenia w postaci zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. Niezbędną zatem przesłanką, która musi być spełniona do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest wcześniejsze złożenie zażalenia w trybie powołanego przepisu art. 37 k.p.a. do organu administracji publicznej wyższego stopnia Jak wynika z akt administracyjnych niniejszej sprawy skarżący nie złożył zażalenia w trybie art. 37 k.p.a. na niezałatwienie przez Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a tym samym nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia o jakich mowa w przepisie art. 52 § 1 p.p.s.a W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.