V SAB/Wa 37/15

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z/s w [...] w przedmiocie: przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezposredniego na rok 2012 p o s t a n a w i a: przyznać Skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych [...] Sp. z o.o. w [...], dalej: "Skarżąca" albo "Spółka" wystąpiła z wnioskiem, sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr, o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że ponosi straty w prowadzonej działalności i nie posiada środków pieniężnych na jej prowadzenie, a rachunek bankowy został zajęty przez komornika sądowego. Wysokość kapitału zakładowego wynosi 16.490,76 zł, Spółka nie posiada środków trwałych i za ostatni rok obrotowy poniosła stratę w wysokości 13.943,86 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Sąd może przyznać osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy jednostka taka wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a zwolnienie z części kosztów postępowania, jest możliwe jeśli jednostka wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a.). Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że co do zasady, każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia. Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Prawo pomocy ma charakter szczególny i dlatego z uprawnienia tego mogą skorzystać jedynie podmioty, które wykażą, że znajdują się w wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz stan faktyczny sprawy, zasadne jest przyznanie Skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Aktualnie przed tut. Sądem jest prowadzonych 6 postępowań wszczętych skargami Spółki. Łączne wpisy sądowe od zainicjowanych postępowań wynoszą 600 zł. Spółka nie posiada środków trwałych ani innego majątku, prowadzony rachunek bankowy został zajęty przez komornika sądowego. Złożone wyjaśnienia oraz przedstawione dokumenty wskazują, że zasadne jest zwolnienie Spółki z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, co umożliwi rozpoznanie wniesionej skargi przez Sąd. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.