V SAB/Wa 52/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w [...] w przedmiocie wniosku o przyznanie pomocy z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 3 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "skarżąca") na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] w przedmiocie wniosku o przyznanie pomocy z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. W ustawowym terminie skarżąca, zastępowana przez pełnomocnika – adw. P. S., wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem z 10 czerwca 2016 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Po rozpoznaniu wniosku, złożonego na urzędowym formularzu PPPr, postanowieniem z 14 października 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na brak zaskarżenia powyższego postanowienia, zarządzeniem z 3 listopada 2016 r. wezwano skarżącą do wykonania, w terminie 7 dni, prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Do wezwania załączono odpis zarządzenia z 10 czerwca 2016 r. W odpowiedzi, w treści pisma procesowego z 29 listopada 2016 r. skarżąca oświadczyła, że "cofa skargę". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę kasacyjną, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej 22 listopada 2016 r. (k. 194 akt sądowych), a zatem termin na jego wykonanie mijał z dniem 29 listopada 2016 r. Zgodnie z informacją z 6 grudnia 2016 r. (k. 197 akt sądowych) w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano wpisu sądowego od przedmiotowej skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż z uwagi na fakt, że skarżąca w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uzupełniła wpisu od skargi kasacyjnej, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia. Na marginesie zauważyć jedynie wypada, że bez znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy pozostaje oświadczenie strony skarżącej zawarte w piśmie procesowym z 29 listopada 2016 r. o "cofnięciu skargi". Umorzenie postępowania sądowego w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. może bowiem nastąpić wyłącznie w przypadku skargi kasacyjnej skutecznie wniesionej, a więc wolnej od braków formalnych i fiskalnych.