V SAB/Wa 75/24
PostanowienieWSA w Warszawie2025-01-23
Skład orzekający: Andrzej Kania, Michał Sowiński, Robert Żukowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji publicznej przez stronę skarżącą wiąże sąd administracyjny, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności?Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest związany oświadczeniem strony skarżącej o cofnięciu skargi, o ile cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta w przedmiocie rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania wyjaśniającego. Następnie pełnomocnik skarżącej cofnął skargę, informując o tym organ. Organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego lub oddalenie skargi.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zwrócono skarżącej kwotę 100 złotych tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kania, Sędzia WSA Michał Sowiński (spr.), Asesor WSA Robert Żukowski, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2025 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. F. na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić K. F. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 25 października 2024 r. pod pozycją 35494.
K. F. (dalej: Skarżąca), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta (dalej: Organ) w przedmiocie rozpoznania wniosku z 5 marca 2024 r. o wszczęcie postępowania wyjaśniającego przez Organ w związku z istotnym prawdopodobieństwem naruszenia przysługujących Skarżącej praw pacjenta.
W odpowiedzi na skargę Organ, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł o umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024, poz. 935 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) w części dotyczącej zobowiązania Organu do wydania rozstrzygnięcia z uwagi na jego bezprzedmiotowość, oraz oddalenie skargi w pozostałej części z uwagi na jej bezzasadność.
16 stycznia 2025 r. wpłynęło do sądu pismo pełnomocnika Skarżącej z 14 stycznia 2025 r., w którym zawarto wniosek o cofnięcie skargi. Pełnomocnik Skarżącej poinformował także o przesłaniu odpisu pisma pełnomocnikowi Organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, które wiąże sąd. Cofnięcie skargi jest jednak niedopuszczalne, jeśli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę.
W ocenie sądu rozpoznającego niniejszą sprawę oświadczenie pełnomocnika Skarżącej o cofnięciu skargi w świetle zgromadzonych akt badanej sprawy nie budzi wątpliwości i zastrzeżeń.
Mając na względzie wskazane wyżej przepisy, niniejsze postępowanie wszczęte wniesioną skargą podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie wpisu postanowiono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło