V SAB/Wa 8/07
PostanowienieWSA w Warszawie2008-01-17
Skład orzekający: Ewa Jóźków, Małgorzata Dałkowska-Szary, Piotr Kraczowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ pozostaje w bezczynności, jeśli wydał decyzję merytoryczną po dacie złożenia skargi na bezczynność, ale przed datą jej doręczenia skarżącemu?Ratio decidendi
Organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli wydał decyzję merytoryczną w sprawie, która była przedmiotem skargi na bezczynność, nawet jeśli decyzja ta została doręczona skarżącemu po złożeniu skargi. W takiej sytuacji postępowanie sądowe w przedmiocie bezczynności staje się bezprzedmiotowe.Stan faktyczny
Spółka złożyła skargę na bezczynność Prezesa Zarządu PFRON w przedmiocie nierozpatrzenia wniosków o dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Organ wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że wydał dwie decyzje odmawiające wypłaty dofinansowania. Strona skarżąca podtrzymała skargę, argumentując, że decyzje zostały doręczone po złożeniu skargi, a zatem organ pozostawał w bezczynności w dacie jej wniesienia.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Prezesa Zarządu PFRON na rzecz G. Sp. z o.o. kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Jóźków (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary, Asesor WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant – referendarz sądowy - Konrad Łukaszewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w K. na bezczynność Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w przedmiocie wypłaty dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rzecz G. Sp. z o.o. w K. kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 11 czerwca 2007 r. G. Sp. z o.o. z siedzibą w K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON), w związku z niezałatwieniem sprawy, tj. nierozpatrzeniem wniosków Spółki o wypłatę dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okres sprawozdawczy obejmujący miesiące od stycznia 2005 do kwietnia 2007 r. Strona skarżąca wniosła o zobowiązanie Prezesa Zarządu PFRON, z jednoczesnym wskazaniem terminu, do rozstrzygnięcia i wydania decyzji w sprawie wniosków Spółki o wypłatę żądanego dofinansowania oraz o zasądzenie od strony przeciwnej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.
W odpowiedzi na skargę z 13 września 2007 r. Prezes Zarządu PFRON wniósł o umorzenie postępowania sądowego podnosząc, iż PFRON – jako organ prowadzący postępowanie w sprawie z wniosków Spółki – wydał w dniu [...] września 2007 r. dwie decyzje odmawiające wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Jednocześnie do pisma załączono odpisy decyzji z [...] września 2007 r. nr [...] i nr [...] wraz z potwierdzeniem ich doręczenia skarżącej Spółce.
Pismem procesowym z 7 grudnia 2007 r. pełnomocnik skarżącej podtrzymał złozoną skargę wskazując, iż wydane przez organ rozstrzygnięcia z [...] września 2007 r. zostały doręczone stronie w dniu 18 września 2007 r., zatem w dacie złożenia skargi organ pozostawał w bezczynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści przepisu art. 3 § 1 i § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Z uwagi na to, iż Prezes PFRON wydał w dniu [...] września 2007 r. rozstrzygnięcia w sprawie z wniosków skarżącej Spółki, którymi załatwił sprawę w zakresie objętym zawartymi w nich żądaniami, stwierdzić należy, iż bezczynność organu nie istnieje, a co za tym idzie prowadzenie postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest bezprzedmiotowe.
W związku z powyższym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.
O kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 208 p.p.s.a.
.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło