V SAB/Wa 8/10
PostanowienieWSA w Warszawie2010-07-22
Skład orzekający: Piotr Kraczowski, Beata Krajewska, Małgorzata Rysz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wyłączenia referendarza sądowego od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego w sprawie dotyczącej skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki do wyłączenia referendarza sądowego, ponieważ strona skarżąca nie uprawdopodobniła istnienia żadnej przyczyny wyłączenia wynikającej z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), ani z oświadczenia samego referendarza. W związku z tym wniosek o wyłączenie został oddalony.Stan faktyczny
Strona T. K. wniosła skargę na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie wniosku o dofinansowanie. Po odrzuceniu skargi innego podmiotu i przyznaniu prawa pomocy skarżącemu, T. K. złożył wniosek o wyłączenie referendarza sądowego Tomasza Zawiślaka. Sąd rozpoznał ten wniosek.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wyłączenie referendarza sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wyłączenie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasza Zawiślaka sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu; postanawia: oddalić wniosek
Pismem z ... lutego 2010r. T. K. oraz S. Sp. z o.o. wnieśli skargę na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
Postanowieniem z ... kwietnia 2010r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. Sp. z o.o.
Następnie referendarz sądowy Tomasz Zawiślak postanowieniem z 26 maja 2010r. przyznał prawo pomocy T. K. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata oraz zarządzeniem z ... czerwca 2010r. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy S. Sp. z o.o. bez rozpoznania.
Pismem z ... lipca 2010 r. T. K. wniósł o wyłączenie referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasza Zawiślaka.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
§ 2. Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli.
§ 3. Sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej skargi.
Natomiast w myśl art. 19 p.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
Stosownie do art. 22 § 1 p.p.s.a., o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy. Zgodnie zaś z treścią art. 24 p.p.s.a. cyt. wyżej przepisy stosuje się odpowiednio m.in. do wyłączenia referendarza sądowego.
W ocenie Sądu w składzie rozpoznającym przedmiotowy wniosek, w niniejszej sprawie przesłanki wyłączenia referendarza nie zachodzą. Skarżący w żaden sposób nie uprawdopodobnił istnienia jakiejkolwiek przyczyny wyłączenia referendarza sądowego zarówno z art. 18 jak i z art. 19 p.p.s.a., również z oświadczenia referendarza sądowego Tomasza Zawiślaka nie wynikają przesłanki jego wyłączenia.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w związku z art. 24 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło