V SO/Wa 2/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Małgorzata Leśniewska - po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego złożonego przed wpłynięciem skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z (...) maja 2018 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: 1) przyznać J. G. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; 2) ustanowić dla J. G. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy. J. G. (dalej wnioskodawca) zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego celem sporządzenia skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, ma 93 lata, otrzymuje emeryturę w wysokości 1080 zł, nie posiada oszczędności czy wartościowych przedmiotów. Korzysta z pomocy finansowej rodziny, która opłaca za niego rachunki. Zobowiązania i stałe wydatki wnioskodawca określił na kwotę 1080 zł. Wykonując wezwanie dotyczące przedstawienia dodatkowych dokumentów źródłowych wnioskodawca przedstawił wyciąg z rachunku bankowego, zaświadczenie o niepobieraniu w 2016 i 2017 r. płatności z ARiMR. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej "p.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. W niniejszej sprawie wnioskowa utrzymuje się z emerytury w wysokości ok. 1090 zł (wyciąg z rachunku bankowego przedstawiony przez wnioskodawcę), nie posiada oszczędności oraz wartościowym przedmiotów. Korzysta z pomocy finansowej rodziny, gdyż otrzymywana emerytura nie wystarcza na uiszczenie wszystkich zobowiązań oraz stałych wydatków. Biorąc zaś pod uwagę aktualne ceny dóbr i usług nie sposób uznać, że wnioskodawca jest w stanie poczynić oszczędności tak, aby możliwe było poniesienie przez niego kosztów sądowych oraz kosztów profesjonalnego pełnomocnika. Wnioskodawca dodatkowo ponosi koszty leków, które wynoszą ok. 800 zł miesięcznie. Wobec powyższego, w ocenie referendarza sądowego, wnioskodawca składając wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowe dokumenty źródłowe wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.