V SO/Wa 4/09

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym złożonego przed wniesieniem skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego postanawia: przyznać A. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych Wnioskiem z 9 kwietnia 2009 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) A. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W rubryce 3 formularza PPF wnioskodawca podał, że przedmiotem zaskarżenia objęta jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z [...] marca 2009 r. o wstrzymaniu płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w czwartym i piątym roku. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu, wskazano, że wnioskodawca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwiema małoletnimi córkami. Źródłem dochodu gospodarstwa są przychody pochodzące z prowadzenia gospodarstwa rolnego (miesięcznie kwota nieznacznie przekraczająca 600 zł) oraz zasiłek rodzinny (208 zł), zasiłek pielęgnacyjny (153 zł) oraz świadczenie pielęgnacyjne (420 zł). Wydatki gospodarstwa, jak wynika z oświadczenia, kształtują się następująco: 200 zł (energia elektryczna), 40 zł (gaz), 200 zł (rata za samochód), 150 zł (paliwo do samochodu), 130 zł (podatki), 150 zł (lekarstwa), 600 zł (zakup żywności). Wnioskodawca posiada dom o powierzchni 100 m- oraz nieruchomość rolną o powierzchni 14,28 ha. Nie posiada żadnych oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na uiszczenie kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: W świetle art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy jest możliwe przed wszczęciem postępowania sądowego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Składający w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy objął swoim żądaniem zwolnienie od kosztów sądowych, w związku z czym ocena zasadności przyznania praw pomocy (w części) oparta została na rozważeniu sytuacji majątkowej wnioskodawcy pod kątem możliwości poniesienia przez niego pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego jego utrzymania (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w postępowaniu dotyczącym decyzji Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z [...] marca 2009 r. należało uznać, że w rozpoznawanej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie przez niego określonym. Wnioskodawca nie posiada oszczędności pieniężnych, jak też przedmiotów wartościowych. Dochód uzyskiwany z tytułu pobieranych przez żonę wnioskodawcy świadczeń, jak też deklarowany dochód z gospodarstwa rolnego są na tyle nieznaczne (w kontekście potrzeb czteroosobowej rodziny), że nie może budzić wątpliwości stanowisko, iż wykazywana kwota ok. 1400 zł nie może być traktowana jako realne źródło utrzymania, jak i pokrycia - równocześnie - kosztów postępowania sądowego. Wskazywany w uzasadnieniu wniosku stan zdrowia jednej z córek wnioskodawcy dowodzi, że musi się on liczyć z koniecznością ponoszenia stałych wydatków związanych ze sprawowaniem szczególnej opieki nad dzieckiem, co przyczynia się dodatkowo do uszczuplenia posiadanych środków finansowych. Tego rodzaju okoliczność świadczy o tym, że strona składająca wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w sytuacji, która może być w sposób uzasadniony oceniona jako wykazanie niemożności poniesienia przez wnioskującego o pomoc pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego jego utrzymania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.