V SO/Wa 6/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym złożonym przed wpłynięciem skargi D.S.A. R."A." na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oraz pobranej w nadmiernej wysokości postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych D.S.A. R."A.", dalej: "stowarzyszenie" albo "skarżący" wystąpiło z wnioskiem, sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr, o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku stowarzyszenie wskazało, że niemal wszystkie posiadane środki finansowe pochodzą z dotacji przeznaczonych na realizację zadań związanych z tworzeniem ośrodków terapii i rehabilitacji osób chorujących psychicznie (S.D.S., P.R.P. S.A.). Część działań w ramach realizowanych programów oraz tych na które nie uzyskało dotacji, stowarzyszenie realizuje w ramach pracy społecznej jego członków oraz pracy wolontariuszy. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że stowarzyszenie nie posiada środków trwałych, fundusz statutowy wynosi [...] zł, a za ostatni rok bilansowy stowarzyszenie uzyskało zysk w wysokości [...] zł. Skarżący posiada środki pieniężne na dwóch rachunkach bankowych z następującymi stanami kont: [...] zł oraz [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 t.j. – dalej "p.p.s.a") właściwy sąd administracyjny może zwolnić jednostkę organizacyjną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie. Podkreślić przy tym należy, iż prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość kosztów sądowych, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest twierdzenie, że skarżący nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym. Podkreślić tutaj należy, iż zakres (brak prowadzenia działalności gospodarczej) oraz charakter działalności stowarzyszenia (członkowie to osoby chore o niskich dochodach), jak również przedmiot niniejszego postępowania (zwrot dotacji) oraz wykazana sytuacja materialna, stanowią przesłanki wskazujące na zasadność uwzględnienia złożonego wniosku o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zauważyć należy, że środki posiadane na kontach bankowych pochodzą z dotacji celowych, a więc powinny zostać wydatkowane zgodnie z ich przeznaczeniem. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.