V SO/Wa 63/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2015 r., Sygn. akt V SO/Wa 63/15 w sprawie z wniosku W. S. o wyłączenie sędziego Jarosława Stopczyńskiego od orzekania w sprawach o sygn. akt: V SAB/Wa 8/14, V SAB/Wa 20/14, V SAB/Wa 35/14, V SAB/Wa 43/14, V SAB/Wa 44/14, V SAB/Wa 45/14, V SAB/Wa 46/14, V SAB/Wa 12/15, V SAB/Wa 13/15, V SAB/Wa 14/15, V SAB/Wa 15/15, V SAB/Wa 25/15, V SAB/Wa 26/15, V SAB/Wa 27/15, V SAB/Wa 28/15, V SAB/Wa 29/15, V SAB/Wa 35/15, V SAB/Wa 45/15, V SAB/Wa 46/15, V SAB/Wa 47/15, V SAB/Wa 48/15, V SAB/Wa 49/15, V SAB/Wa 50/15, V SAB/Wa 51/15, V SAB/Wa 53/15, V SAB/Wa 54/15, V SAB/Wa 59/15, V SAB/Wa 60/15, V SAB/Wa 61/15, V SAB/Wa 62/15, V SAB/Wa 63/15, V SAB/Wa 64/15, V SAB/Wa 65/15, V SA/Wa 2743/15 V SA/Wa 2818/15, V SA/Wa 2819/15, V SA/Wa 2820/15, V SA/Wa 2821/15, V SA/Wa 3968/15, V SA/Wa 3969/15, V SA/Wa 3970/15, V SA/Wa 3971/15, V SA/Wa 3972/15 V SA/Wa 3973/15, V SO/Wa 6/14, V SO/Wa 7/14, V SO/Wa 8/14, V SO/Wa 9/14, V SO/Wa 10/14, V SO/Wa 11/14, V SO/Wa 12/14, V SO/Wa 13/14, V SO/Wa 14/14, V SO/Wa 15/14, V SO/Wa 16/14, V SO/Wa 18/14, V SO/Wa 4/15, V SO/Wa 5/15, V SO/Wa 6/15, V SO/Wa 7/15, V SO/Wa 8/15, V SO/Wa 9/15, V SO/Wa 10/15, V SO/Wa 11/15, V SO/Wa 12/15, V SO/Wa 13/15, V SO/Wa 14/15, V SO/Wa 15/15, V SO/Wa 16/15, V SO/Wa 17/15, V SO/Wa 46/15, V SO/Wa 47/15, V SO/Wa 48/15, V SO/Wa 49/15, V SO/Wa 50/15, V SO/Wa 51/15, V SO/Wa 52/15, V SO/Wa 53/15, V SO/Wa 54/15, V SO/Wa 55/15 i V SO/Wa 61/15 postanawia: odrzucić zażalenie Pismem z dnia [...] października 2015 r. W.S. (dalej jako: "skarżący") wniósł o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Jarosława Stopczyńskiego od rozpoznania spraw, w których W.S. występuje w charakterze skarżącego przeciwko Ministrowi Finansów. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił powyższy wniosek. Pismem z dnia [...] lutego 2016 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 17 grudnia 2015 r. wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez odmowę zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia [...] maja 2016 r. skarżący złożył sprzeciw od ww. postanowienia, po rozpoznaniu którego postanowieniem z dnia 14 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2016 r. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia należnego w sprawie wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 17 grudnia 2015 r. w kwocie 100 złotych w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia wezwania. Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu [...] lipca 2016 r. (k. 89 akt sądowych), a więc termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] września 2016 r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 93 verte akt sądowych) wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych do dnia [...] września 2016 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie zażalenia do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez stronę skarżącą warunków formalnych, które zostały dla tego środka prawnego określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.") wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis. Brak wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, wezwaniem strony skarżącej do jego uiszczenia, o ile strona nie jest zwolniona od kosztów z mocy ustawy albo nie przyznano jej prawa pomocy (art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 239 § 1 p.p.s.a.). W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] czerwca 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu [...] lipca 2016 r., lecz pomimo tego wpis sądowy od zażalenia nie został uzupełniony. Mając na względzie powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.