V SO/Wa 69/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 17 grudnia 2015r., sygn. akt V SO/Wa 69/15 w sprawie z wniosku W. S. o wyłączenie sędziego Joanny Zabłockiej od orzekania w sprawach, w których W. S. występuje w charakterze skarżącego przeciwko Ministrowi Finansów postanawia - odrzucić zażalenie - Pismem z [...] listopada 2015 r. W.S. (dalej jako: "skarżący" lub "strona") wniósł o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanny Zabłockiej od rozpoznania spraw, w których W.S. występuje w charakterze skarżącego przeciwko Ministrowi Finansów. Postanowieniem z 17 grudnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższy wniosek jako niedopuszczalny, z uwagi na fakt, że w dniu zgłoszenia wniosku sędzia Joanna Zabłocka nie orzekała w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie. Pismem z [...] stycznia 2016 r. skarżący złożył zażalenie od postanowienia Sądu z 17 grudnia 2015r. wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 20 kwietnia 2016r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, a Sąd postanowieniem z 14 czerwca 2016r. utrzymał w mocy postanowienie z 20 kwietnia 2016r. o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe zarządzeniem z [...] sierpnia 2016r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wys. 100 zł, w terminie 2 miesięcy, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona stronie skarżącej w dniu [...] sierpnia 2016r. (k. 73 akt sądowych). Termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu upłynął zatem [...] października 2016r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 75 verte akt sądowych) wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano do dnia [...] października 2016r. wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.") wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis. Brak wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, wezwaniem strony skarżącej do jego uiszczenia, o ile strona nie jest zwolniona od kosztów z mocy ustawy albo nie przyznano jej prawa pomocy (art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 239 § 1 p.p.s.a.). Zatem skuteczne wniesienie zażalenia na postanowienie Sądu wymaga spełnienia przez stronę skarżącą warunków formalnych, które zostały dla tego środka prawnego określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. W wykonaniu zarządzenia z [...] sierpnia 2016r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu [...] sierpnia 2016 r., lecz pomimo tego wpis sądowy od zażalenia nie został uzupełniony. Mając na względzie powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.