VI SA/Wa 1002/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-06-15
Skład orzekający: Danuta Szydłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia jest dopuszczalny, jeśli organ drugiej instancji z urzędu wstrzymał wykonanie tej decyzji na podstawie art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym?Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia, złożony w skardze do sądu administracyjnego, jest bezprzedmiotowy, jeśli organ drugiej instancji z urzędu wstrzymał wykonanie tej decyzji na podstawie art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym. W takim przypadku wstrzymanie wykonania następuje z mocy prawa z chwilą wniesienia skargi, a dalszy wniosek strony jest zbędny.Stan faktyczny
Skarżąca Sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Okazało się, że organ drugiej instancji już wcześniej, na podstawie art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym, z urzędu wstrzymał wykonanie tej decyzji.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jako bezprzedmiotowy.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi "F." Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji
Skarżąca - "F." Sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia.
W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 140ac ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.; dalej "p.r.d.") decyzja ostateczna o wymierzeniu kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdów nienormatywnych bez zezwolenia podlega wykonaniu po upływie 30 dni od jej doręczenia, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Organ kontroli, który wydał decyzję ostateczną, z urzędu wstrzymuje jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną w myśl przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym następuje z urzędu, ale tylko wówczas, gdy strona zaskarżyła tę decyzję do sądu administracyjnego. Tym samym, złożenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie jest wymagane, w sytuacji, kiedy organ drugiej instancji wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji zgodnie z art. 140ac ust. 2 p.r.d. (vide: postanowienie NSA z dnia 17 marca 2015 r., sygn. akt II GSK 81/15).
Z akt sprawy wynika, że skarżąca w dniu 12 kwietnia 2016 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia, a organ postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] na podstawie art. 140ac ust. 2 p.r.d. z urzędu wstrzymał jej wykonanie.
Wstrzymanie wykonania decyzji zgodnie z art. 140ac ust. 2 p.r.d. skutkuje tym, że do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed sądami administracyjnymi zaskarżona decyzja nie może być wykonana. Zgodnie z art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Zatem wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wstrzymanej przez organ, zawarty w ww. skardze, należało oddalić jako bezprzedmiotowy.
Z tych przyczyn, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 140ac p.r.d., Sąd postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło