VI SA/Wa 1020/07

Dnia 21 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia "A." spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2007 r. odrzucające skargę "A." spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę "A." spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...]. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pomimo stosownego wezwania, strona skarżąca nie uiściła w zakreślonym terminie wpisu należnego od skargi. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej – radcy prawnemu J. C.– dnia 4 września 2007 r. Dnia 11 września 2007 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł zażalenie, w którym domagał się uchylenia opisanego wyżej postanowienia o odrzuceniu skargi i zasądzenia kosztów postępowania. W uzasadnieniu twierdził, że w terminie zakreślonym dla wniesienia opłaty od skargi został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów, załączając na dowód powyższego kopię potwierdzenia nadania wniosku w urzędzie pocztowym i kopię wniosku o udzielenie prawa pomocy. W dniu 13 września 2007 r. wpłynął do Sądu oryginał wniosku o udzielenie prawa pomocy w kopercie zaopatrzonej na stronie pierwszej pieczęcią Poczty w Warszawie z datą nieczytelną, a na odwrocie z szeregiem nieczytelnych odcisków pieczęci. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej cytowanej także jako p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Postanowienie odrzucające skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 29 lipca 2004 r., OZ 120/04, ONSAiWSA 2004/2/34; B. Gruszczyński: Komentarz do art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek:. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Zakamycze, 2006). Właściwym środkiem zaskarżenia takiego postanowienia jest skarga kasacyjna, natomiast wniesienie na wspomniane postanowienie zażalenia jest niedopuszczalne. W myśl art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie wniesione na postanowienie, którym odrzucono skargę ze względu na nieuiszczenie wpisu, jest niedopuszczalne, wobec czego ten środek odwoławczy podlega odrzuceniu. Z tego względu, zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2, mając na uwadze art. 167 w związku z art. 144 oraz art. 165 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji orzeczenia.