VI SA/Wa 1020/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu zatrzymanego prawa jazdy p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego J. R. od kosztów sądowych. W dniu [...] kwietnia 2008 r. [...] J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu zatrzymanego prawa jazdy. W dniu [...] czerwca 2008 r. skarżący otrzymał odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] maja 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu w/w zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zachowując wskazany wyżej termin skarżący nadał do Sądu pismo, w którym wniósł o zwolnienie z powyższej opłaty sądowej ze względu na trudną sytuację materialną. W związku z tym, Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF) w celu jego wypełnienia i przesłania do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W ww. terminie skarżący złożył wypełniony formularz PPF (opatrzony datą [...] lipca 2008 r.), w którym wniósł o ustanowienie adwokata. Wobec rozbieżności żądań co do zakresu przyznania prawa pomocy (polegającej na tym, iż w piśmie z dnia [...] czerwca 2008 r. skarżący wniósł o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a w złożonym w dniu [...] lipca 2008 r. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy zażądał ustanowienia adwokata) Sąd pismem z dnia [...] września 2008 r. wezwał skarżącego do sprecyzowania w terminie 7 dni, czy domaga się wyłącznie ustanowienia adwokata z urzędu czy też przyznania prawa pomocy w szerszym zakresie (np. obejmującym również całkowite lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych). Jednocześnie Sąd przesłał skarżącemu formularz PPF, który wpłynął do Sądu w dniu [...] lipca 2008 r., w celu zakreślenia w rubryce 4 stosownego żądania (poza zaznaczonym już żądaniem ustanowienia adwokata) i odesłania przedmiotowego formularza do Sądu w wyżej wskazanym 7-dniowym terminie. Ponadto Sąd poinformował skarżącego, że w razie odesłania formularza bez naniesionych zmian w rubryce 4, Sąd uzna, iż skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W dniu [...] października 2008 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, w którym wniósł o "całkowite zwolnienie od kosztów sądowych". Przy piśmie tym skarżący odesłał formularz PPF. W rubryce 4 przedmiotowego formularza skarżący skreślił poprzednio zaznaczone żądanie ustanowienia adwokata i zaznaczył żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że pozostaje w gospodarstwie domowym z żoną i 11-letnim synem. Skarżący utrzymuje się z pracy dorywczej, z której osiąga miesięcznie dochód w wysokości 400 - 500 zł. Jedynym składnikiem majątkowym skarżącego i jego rodziny jest mieszkanie o powierzchni 30 m kw. Do akt niniejszej sprawy skarżący nadesłał zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ż. z dnia [...] sierpnia 2008 r., z których wynika, że zarówno on, jak i jego małżonka nie złożyli zeznania podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2007 [...]. Przedstawił również pierwszą stronę decyzji Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] listopada 2007 r., wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy B. o przyznaniu na syna skarżącego zasiłku rodzinnego w wysokości 64 zł miesięcznie na okres od [...] listopada 2007 r. do [...] sierpnia 2008 r. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego w wysokości 100 zł z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego [...]. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, iż to na osobie ubiegającego się o prawo pomocy ciąży obowiązek wykazania, że spełnione zostały przesłanki do przyznania tego prawa we wnioskowanym zakresie. Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie w całości. Z przedłożonych do akt sprawy powołanych wyżej dokumentów jednoznacznie wynika, iż skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. W szczególności decyzja o przyznaniu na dziecko skarżącego zasiłku rodzinnego oraz dodatku do tego zasiłku (wydana w oparciu o stosowne dokumenty wymienione w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczenia rodzinnych - t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) potwierdza trudną sytuację materialną skarżącego i jego rodziny. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.