VI SA/Wa 104/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi X. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej – X. sp. z o.o. z siedzibą w [...] – kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem datowanym na 24 listopada 2015 r. X. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca" lub "Spółka") wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nr [...] z [...] listopada 2015 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Złożona skarga została przekazana do organu administracji przy piśmie z 15 grudnia 2015 r. Następnie skarga została ponownie przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez organ administracji. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 15 stycznia 2016 r. skarżąca pismami sądowymi z 25 stycznia 2016 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Spółki celem wykazania zasady reprezentacji Spółki, a także uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sądowych sprawy, Spółka 29 stycznia 2016 r. uiściła w pełnej wysokości należny wpis sądowy od skargi, a 1 lutego 2016 r. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie potwierdzoną przez siebie kopię zaświadczenia z 29 maja 2012 r. o dokonaniu wpisu w Krajowym Rejestrze Gospodarczym. Z uwagi na nieprecyzyjne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi Spółka pismem sądowym z 3 marca 2016 r. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego celem wykazania zasad reprezentacji Spółki i osób uprawnionych do reprezentacji na dzień złożenia skargi, tj. 15 grudnia 2015 r. Pismem z 29 marca 2016 r. Spółka nadesłała poświadczone notarialnie za zgodność z oryginałem kopie zaświadczenia z 12 listopada 2015 r. o dokonaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego w zakresie wzmianki o złożonych dokumentach oraz postanowienia z 29 maja 2012 r. o wpisaniu skarżącej do Krajowego Rejestru Sądowego – Rejestru Przedsiębiorców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie w myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do postanowień art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Równocześnie w myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W tym miejscu wskazać należy, że przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, należy odnotować, że wezwanie do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi zostało doręczone Spółce 25 marca 2016 r. (vide: duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłko sądowej – karta nr 48 akt sądowych), a więc termin do wykonania czynności określonych wezwaniem upłynął 1 kwietnia 2016 r. W terminie tym Spółka nadesłała poświadczone notarialnie za zgodność z oryginałem kopie zaświadczenia z 12 listopada 2015 r. o dokonaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego w zakresie wzmianki o złożonych dokumentach oraz postanowienia z 29 maja 2012 r. o wpisaniu skarżącej do Krajowego Rejestru Sądowego – Rejestru Przedsiębiorców, tj. dokumenty, które nie obrazują sposobu reprezentacji skarżącej ani osób upoważnionych do reprezentacji w dniu złożenia skargi (15 grudnia 2015 r.). Mając powyższe na uwadze, uznać należy, że Spółka nie uzupełniła w terminie stwierdzonych braków formalnych skargi. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.