VI SA/Wa 1041/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-09-25

Skład orzekający: Pamela Kuraś-Dębecka, Andrzej Czarnecki, Grażyna Śliwińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w sytuacji gdy nie zmierza ono do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, obliguje sąd do umorzenia postępowania i zwrotu części wpisu sądowego?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie i zwrócił połowę wpisu sądowego, ponieważ strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Zgodnie z przepisami PPSA, cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. W tej sytuacji cofnięcie nie miało takich skutków, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA oraz zwrot połowy wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 PPSA.
Stan faktyczny
Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych złożyło skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości uchylającą uchwałę o odmowie wpisu na listę radców prawnych. Po uzupełnieniu braków formalnych skargi, strona skarżąca cofnęła skargę, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot wpisu. Jako uzasadnienie wskazano zgodność z orzecznictwem i wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i zwrócono Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych kwotę 100 złotych tytułem połowy uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2008 r. sprawy ze skargi Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały o odmowie wpisu na listę radców prawnych postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2. zwrócić Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych kwotę 100 (sto) złotych tytułem połowy uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 19 maja 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych, reprezentowanej przez radcę prawnego W. L., na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały dotyczącej odmowy wpisu M. D. na listę radców prawnych. Do skargi została załączona kserokopia dowodu uiszczenia stałego wpisu sądowego w wysokości 200 złotych. Po terminowym uzupełnieniu przez stronę skarżącą braków formalnych skargi a następnie wyznaczeniu terminu rozprawy na dzień 25 września 2008 r., Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych pismem złożonym w Sądzie w dniu 15 września 2008 r. cofnęło przedmiotową skargę wnosząc zarazem o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała na jednolite orzecznictwo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w podobnych sprawach odnoszących się do odmowy wpisów na listy radców prawnych osób po innych niż "radcowski" egzaminach prawniczych przez właściwe organy samorządu radcowskiego. Oznacza to, że zaskarżona decyzja jest zgodna z przepisami prawa i wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 listopada 2006 r. sygn. akt K 30/06. W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie cofnięcie skargi nie wywoła wspomnianych skutków, które powodowałyby nieskuteczność żądania strony. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w przypadku skutecznego cofnięcia przez skarżącego skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Jednocześnie art. 232 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, iż sąd ma obowiązek zwrócić z urzędu stronie połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana. Mając na uwadze powyższe Sąd postanowił umorzyć postępowanie oraz zwrócić stronie skarżącej połowę uiszczonego przez nią wpisu sądowego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło