VI SA/Wa 1047/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta [...] Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Komendanta [...] Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] Pismem z dnia [...] maja 2007 r. skarżąca A. Sp. z o.o. z siedzibą w W., reprezentowana przez radcę prawnego J. C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Komendanta [...] Policji skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. W skardze został zawarty również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2007 r. Sąd odmówił wstrzymania wykonania powyższej decyzji. Następnie strona skarżąca złożyła zażalenie na ww. postanowienie, które zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 17 października 2007 r. W skierowanym do Sądu piśmie z dnia [...] listopada 2007 r. strona skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania wskazując, że do Trybunału Konstytucyjnego został złożony przez O. wniosek w sprawie stwierdzenia niezgodności art. 18 ust. 5 ustawy o transporcie drogowym z Konstytucją RP. Wniosek powyższy został w Trybunale Konstytucyjnym wpisany pod sygnaturę TW 32/07. Ponadto w omawianym piśmie został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z dnia [...] kwietnia 2007 r. We wniosku o którym mowa powyżej, strona skarżąca podniosła, iż należy mieć na uwadze, że na skarżącą zostało nałożonych kilkanaście kar pieniężnych w wysokości od 10000 zł do 15000 zł. Zapłata takiej kwoty może doprowadzić do pogorszenia sytuacji finansowej firmy a nawet do bankructwa przedsiębiorcy. Na rozprawie w dniu 10 grudnia 2007 r. Sąd zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiotowej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W myśl art. 127 § 3 p.p.s.a. podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Mając na uwadze treść art. 61 § 3 p.p.s.a. należy zatem stwierdzić, iż Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a po stronie skarżącego leży obowiązek wykazania przesłanek, które uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji. W przedmiotowej sprawie należy mieć na uwadze, że zaskarżona decyzja nałożyła na stronę skarżącą karę pieniężną w znacznej wysokości (15000 zł), a ponadto fakt, że decyzji administracyjnych nakładających na stronę skarżącą karę pieniężną jest więcej niż zaskarżona decyzja w przedmiotowej sprawie, co uprawdopodabnia zaistnienie ww. przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania omawianej decyzji. W związku z tym należy uznać, że strona skarżąca na tym etapie postępowania uprawdopodobniła okoliczności, z których wynika zaistnienie przesłanek określonych w powołanym wyżej przepisie, tj. niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oraz wyrządzenia znacznej szkody. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzeczono jak w sentencji.