VI SA/Wa 1048/06
WyrokWSA w Warszawie2006-07-28
Skład orzekający: Ewa Frąckiewicz, Grażyna Śliwińska, Piotr Borowiecki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Urząd Patentowy RP prawidłowo stwierdził wygaśnięcie prawa ochronnego na wzór użytkowy z powodu nieuiszczenia w terminie opłaty za drugi okres ochrony, uwzględniając błędnie ustalone terminy płatności?Ratio decidendi
Urząd Patentowy RP błędnie ustalił terminy płatności opłaty za drugi okres ochrony wzoru użytkowego, co doprowadziło do bezpodstawnego stwierdzenia wygaśnięcia prawa ochronnego. Sąd uznał, że opłata za drugi okres ochrony, zgodnie z art. 224 ust. 1 i 4 Prawa własności przemysłowej oraz art. 5bis Konwencji paryskiej, mogła być uiszczona w terminie 3 miesięcy od doręczenia decyzji o udzieleniu prawa ochronnego, a także w dodatkowym 6-miesięcznym terminie z opłatą dodatkową. W związku z tym, że skarżąca uiściła opłatę w tym dodatkowym terminie, nie było podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia prawa.Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła wniosek o udzielenie prawa ochronnego na wzór użytkowy. Urząd Patentowy RP udzielił prawa, ale stwierdził wygaśnięcie z powodu nieuiszczenia opłaty za drugi okres ochrony. Spółka wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy i przywrócenie terminu do wniesienia opłaty, wskazując na trudności finansowe i błędy pracowników. Urząd utrzymał w mocy decyzję o wygaśnięciu, uznając, że opłata nie została wniesiona w terminie. Spółka zaskarżyła decyzję do WSA, zarzucając błąd w ustaleniu terminów płatności.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję Urzędu Patentowego RP oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] października 2004 r., stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu, i zasądził od Urzędu Patentowego RP na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Asesor WSA Piotr Borowiecki (spr.) Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2006 r. sprawy ze skargi "K. C." sp. j. E. J. B., K. B. z siedzibą w Z. na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia prawa ochronnego na wzór użytkowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] października 2004 r. nr [...]; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz "K. C." sp. j. E. J. B., K. B. z siedzibą w Z. kwotę 1615 (jeden tysiąc sześćset piętnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2006 r., nr [...], Urząd Patentowy RP, po rozpoznaniu wniosku skarżącej spółki "K. C." sp.j. E. J. B., K. B. z siedzibą w Z. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] października 2005 r. stwierdzającej wygaśnięcie prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "[...]" nr [...] udzielony na rzecz skarżącej spółki – działając na podstawie art. 90 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 100 oraz art. 224 ust. 4 i art. 245 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 ze zm. - dalej także p.w.p.) - utrzymał w mocy w/w decyzję z dnia [...] października 2005 r.
Z akt sprawy wynika, iż w dniu 22 marca 2000 r. strona skarżąca złożyła wniosek o udzielenie prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "[...]".
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. Urząd Patentowy RP udzielił skarżącej spółce jawnej prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "[...]" pod warunkiem uiszczenia opłaty w wysokości 200,- złotych za I okres ochrony wzoru użytkowego, rozpoczynający się w dniu 22 marca 2000 r. i obejmujący 1–3 rok ochrony, w 2 ciągu trzech miesięcy od daty doręczenia decyzji. Organ powołał się przy tym na przepis art. 224 ust. 1 p.w.wp oraz na stosowną normę zawartą w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 2 marca 2004 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opłat związanych z ochroną wynalazków, wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, znaków towarowych, oznaczeń geograficznych i topografii układów scalonych (Dz.U. z 2001 r. Nr 90, poz. 1000 ze zm.). Organ jednocześnie w treści decyzji uprzedził skarżącą spółkę, iż w razie nie uiszczenia wskazanej opłaty w wyznaczonym terminie Urząd Patentowy RP stwierdzi wygaśnięcie decyzji o udzieleniu prawa ochronnego. Ponadto organ – powołując się na przepis art. 224 ust. 1 p.w.p. - stwierdził w treści decyzji, że jeżeli w chwili wydania decyzji rozpoczął się kolejny okres ochrony wzoru użytkowego, a zgłaszający chce przedłużyć ochronę na ten okres, powinien łącznie z w/w opłatą za I okres ochrony wnieść opłatę za okres następny.
Decyzja Urzędu Patentowego RP o udzieleniu prawa ochronnego została doręczona stronie skarżącej w dniu 26 kwietnia 2004 r.
W dniu 20 lipca 2004 r. strona skarżąca uiściła opłatę za I okres ochrony.
Decyzją z dnia [...] października 2004 r., nr [...], Urząd Patentowy RP – działając na podstawie art. 90 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 100 ust. 1 oraz art. 224 ust. 1 p.w.p. stwierdził wygaśnięcie z dniem 22 marca 2003 r. prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "[...]" z powodu nieuiszczenia w przewidzianym terminie opłaty za II okres ochrony obejmujący 4 i 5 rok.
Pismem z dnia 17 grudnia 2004 r. skarżąca spółka, reprezentowana przez rzecznika patentowego, złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie przez Urząd Patentowy RP sprawy zakończonej w/w decyzją tego organu z dnia [...] października 2005 r. Strona wniosła jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty za II okres ochrony prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "[...]". W uzasadnieniu środka zaskarżenia pełnomocnik strony – powołując się na wyjaśnienia skarżącej spółki – stwierdził, iż kłopoty finansowe spółki oraz niekompetencja pracowników firmy doprowadziły do nieuiszczenia stosownej opłaty. Niemniej zdaniem pełnomocnika wyjaśnienia te świadczą o braku winy po stronie skarżącej i uzasadniają tym samym przywrócenie terminu do wniesienia opłaty za II okres ochrony.
Do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżąca załączyła kopię przelewu opłaty za II okres ochrony w wysokości 351,- złotych.
W wyniku rozpoznania wniosku skarżącej spółki "K. C." sp.j. E. J. B., K. B. z siedzibą w Z. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] października 2005 r. - Urząd Patentowy RP decyzją z dnia [...] marca 2006 r. utrzymał w mocy w/w decyzję z dnia [...] października 2005 r. w przedmiocie wygaśnięcia prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "[...]". Powołując się na przepisy art. 90 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 100 oraz art. 224 ust. 2 i ust. 4 oraz art. 245 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej – organ stwierdził w uzasadnieniu decyzji, iż w przedmiotowej sprawie ostatnim dniem I okresu ochrony był 22 marca 2003 r., co – zdaniem Urzędu – oznacza, iż termin do wniesienia opłaty za kolejny okres ochrony upływał w tymże dniu. Ponadto – w ocenie organu – w/w opłata za II okres ochrony, powiększona o 30%, mogła być wniesiona przez stronę w dodatkowym 6-miesięcznym terminie, tj. do dnia 22 września 2003 r. Zdaniem Urzędu Patentowego RP uprawniony nie wniósł wymaganej opłaty w żadnym z powyższych okresów. Jednocześnie organ wskazał, iż aktualnie obowiązujące przepisy prawa (art. 224 ust. 4 p.w.p.) nie przewidują możliwości przywrócenia terminu do wniesienia opłaty za ochronę po upływie sześciu miesięcy od dnia upływu poprzedniego okresu ochrony. Organ podniósł, iż powyższy termin należy do terminów prawa materialnego i z tego powodu nie podlega przywróceniu bez względu na przyczynę uchybienia. Zdaniem Urzędu Patentowego RP w przedmiotowej sprawie nie wystąpiły również nadzwyczajne okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do uwzględnienia uchybienia terminu w trybie art. 243 ust. 6 p.w.p., albowiem - w ocenie organu – kłopoty finansowe uprawnionego oraz nie wywiązanie się prze jego pracowników z obowiązków służbowych – nie mogą być uznane za nadzwyczajne okoliczności.
Od powyższej decyzji Urzędu Patentowego RP z dnia [...] marca 2006 r. skarżąca spółka, reprezentowana przez rzecznika patentowego, wniosła w dniu 25 kwietnia 2006 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] października 2005 r., strona skarżąca zarzuciła organowi błąd w ustaleniach faktycznych polegający na ustaleniu daty wymagalności opłaty za II okres ochrony na dzień 22 marca 2003 r. oraz daty, w której można było uiścić podwyższoną o 30% opłatę na dzień 22 września 2003 r., podczas gdy z treści art. 224 ust. 2 i 4 p.w.p. oraz Art. 5bis Konwencji paryskiej o ochronie własności przemysłowej wynika, iż wymagalność opłaty za II okres ochrony upłynął w dniu 26 lipca 2004 r. natomiast dodatkowy termin sześciomiesięczny, w którym można było uiścić podwyższoną o 30% opłatę upłynął w dniu 26 stycznia 2005 r. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik strony wskazał, iż Urząd błędnie określił datę wymagalności opłaty za drugi okres ochrony, ustalając ją na dzień 22 marca 2003 r., a w konsekwencji błędnie obliczył datę, w której można było uiścić podwyższoną o 30% opłatę, ustalając ją na dzień 22 września 2003 r. Zdaniem strony skarżącej z analizy art. 224 wynika, że opłaty okresowe za kolejne okresy ochrony są płatne z góry, nie później niż w dniu, w którym upływa poprzedni okres ochrony z zastrzeżeniem, o którym mowa w ust. 1. Zastrzeżenie to – zdaniem strony – wprowadza odstępstwo od unormowania przyjętego w ust. 2 art. 224 i dotyczy dwóch sytuacji, o których mowa w ust. 1. Zdaniem skarżącej spółki, jeżeli przed doręczeniem decyzji rozpoczęły się kolejne okresy ochronne, to opłaty za te okresy mogą być uiszczane jednocześnie z opłatą za pierwszy okres ochrony, co należy rozumieć tylko w ten sposób, że kolejne rozpoczęte okresy ochronne płatne są w terminie 3 miesięcy od doręczenia decyzji o udzieleniu prawa ochronnego, a więc tak jak opłata za pierwszy okres ochrony. Strona wskazała, iż przepis art. 224 ust. 4 p.w.p dopuszcza możliwość uiszczenia opłaty za dalsze okresy ochrony również w terminie 6 miesięcy po upływie terminu określonego w ust. 2. Skoro zaś ust. 1 dopuszcza uiszczenie opłaty za kolejne okresy ochrony, które się rozpoczęły przed doręczeniem decyzji jednocześnie z opłatą za pierwszy okres ochrony, zaś opłata za pierwszy okres ochrony płatna jest w ciągu trzech miesięcy od daty doręczenia decyzji, to – zdaniem skarżącej – przedłużony sześciomiesięczny termin biegnie od ostatniego dnia terminu, w którym można było dokonać skutecznie opłaty za pierwszy okres ochrony. Według skarżącej spółki mając na uwadze, iż decyzja o udzieleniu prawa ochronnego została doręczona stronie karzącej w dniu 26 kwietnia 2004 r., to termin na dokonanie opłaty zarówno dla pierwszego, jak i drugiego okresu ochrony upłynął w dniu 26 lipca 2004 r., zaś dodatkowy termin sześciomiesięczny w dniu 26 stycznia 2005 r. Strona powołała się dodatkowo na dyspozycję przepis Art. 5bis Konwencji paryskiej, uznając, iż polski ustawodawca formułując przepis art. 224 ust. 4 p.w.p. miał na uwadze wykonanie dyspozycji Konwencji paryskiej w ramach krajowego porządku prawnego, czyli przyznanie dodatkowego sześciomiesięcznego terminu dla utrzymania praw własności przemysłowej, co należy rozumieć jako termin uzupełniający, stanowiący dodatek do terminu podstawowego, którym jest – zdaniem strony – termin 3 miesięcy od doręczenia decyzji o udzieleniu prawa ochronnego. W ocenie skarżącej spółki przyjęcie stanowiska organu oznaczałoby, że we wszystkich przypadkach, gdy z powodu długotrwałości postępowania przed Urzędem Patentowym RP decyzja o przyznaniu prawa ochronnego została doręczona po rozpoczęciu drugiego lub kolejnego okresu ochrony – uprawniony nie mógłby skorzystać z dobrodziejstwa dodatkowego terminu, co jest sprzeczne zarówno z Art. 5bis Konwencji paryskiej, jak i art. 224 ust. 4 p.w.p. Błędnie ustalając w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji datę wymagalności opłaty za drugi okres ochronny Urząd Patentowy RP doprowadził – zdaniem strony – do paradoksalnej sytuacji, której uprawniony miałby wnieść opłatę za drugi okres ochrony przed upłynięciem terminu opłaty za pierwszy okres ochrony, i do tego w momencie, w którym w ogóle nie wiedział, czy zostanie mu przyznane prawo ochronne. Interpretacja taka narusza dodatkowo zasadę równości wobec prawa, albowiem – zdaniem strony – uprawniony, któremu Urząd Patentowy RP wydał decyzję z opóźnieniem byłby w gorszej sytuacji od uprawnionego, który decyzję o udzieleniu prawa ochronnego otrzymał po krótszym okresie oczekiwania. W tej sytuacji podmiot taki pozbawiony dodatkowego terminu ponosiłby – zdaniem skarżącej – sankcję za opieszałe rozpatrywanie jego zgłoszenia przez Urząd Patentowy RP.
W odpowiedzi na skargę Urząd Patentowy RP wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu organ stwierdził, iż powołany w skardze przepis art. 224 ust. 4 p.w.p. daje uprawnionemu możliwość wniesienia opłaty za ochronę w terminie sześciu miesięcy po upływie okresu ochrony przy równoczesnym uiszczeniu opłaty dodatkowej. Zdaniem organu w przepisach ustawy - Prawo własności przemysłowej nie ma żadnego odnośnika, iż powyższy termin dotyczy również opłat uiszczanych zgodnie z art. 224 ust. 1. Według organu w przedmiotowej sprawie uprawniony mógł wnieść opłatę za II okres ochrony jednocześnie z opłatą za pierwszy okres ochrony, określoną w decyzji. Organ wskazał, iż opłatę za pierwszy okres ochrony uprawniony uiścił w dniu 20 lipca 2004 r., a więc w wyznaczonym terminie, jednak wraz z nią nie wniósł opłaty za II (rozpoczęty już) okres ochrony. W związku z tym - daniem Urzędu Patentowego RP – przepisy art. 224 ust. 1 i art. 225 ust. 1 nie mają w tym przypadku zastosowania. Ponadto – zdaniem organu – w przedmiotowej sprawie nie wystąpiły nadzwyczajne okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do uwzględnienia uchybionego terminu na podstawie art. 243 ust. 6 p.w.p.
W piśmie procesowym z dnia 14 lipca 2006 r. skarżąca spółka przesłała do Sądu kopię wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2003 r., sygn. akt II SA 926/03, na poparcie stanowiska zawartego w uzasadnieniu skargi.
Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 28 lipca 2006 r. strony podtrzymały swoje dotychczasowe stanowiska.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W świetle powołanego przepisu ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w zakresie swojej właściwości ocenia zaskarżoną decyzję administracyjną z punktu widzenia jej zgodności z prawem materialnym i przepisami postępowania administracyjnego, według stanu faktycznego i prawnego obowiązującego w dacie wydania tej decyzji.
Należy przy tym wyraźnie zaznaczyć, iż kontrola sądu administracyjnego obejmuje również zgodność rozstrzygnięć organów administracji publicznej z wiążącymi Polskę unormowaniami prawa międzynarodowego.
Ponadto, co wymaga podkreślenia, Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (vide: art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej także p.p.s.a.).
W ocenie Sądu analizowana pod tym kątem skarga spółki "K. C." sp.j. E. J. B., K. B. z siedzibą w Z. zasługuje na uwzględnienie, albowiem zaskarżona decyzja Urzędu Patentowego RP z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] i utrzymana nią w mocy decyzja z dnia [...] października 2004 r. - naruszają prawo.
Zdaniem Sądu stwierdzając wygaśnięcie z dniem 22 marca 2003 r. prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "[...]" nr [...] udzielony na rzecz skarżącej spółki - Urząd Patentowy RP dopuścił się naruszenia przepisów prawa materialnego, tj. art. 90 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 100 ust. 1 oraz art. 224 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej w zw. z Art. 5bis ust. 1 Konwencji paryskiej o ochronie własności przemysłowej – poprzez wadliwie przyjęcie, iż data wymagalności opłaty za II okres ochrony w/w prawa ochronnego udzielonego skarżącej przypadała na dzień 22 marca 2003 r., a w konsekwencji błędne uznanie, iż datą, w której można było uiścić podwyższoną o 30% opłatę za drugi okres ochrony był 22 września 2003 r.
Naruszenie wspomnianych przepisów prawa materialnego miało – w ocenie Sądu – istotny wpływ na ostateczny wynik sprawy, a więc stanowi dostateczną podstawę prawną do uchylenia przez sąd administracyjny obu zaskarżonych decyzji Urzędu Patentowego RP.
Zgodnie z art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej termin do uiszczenia opłaty za pierwszy okres ochrony, określonej w decyzji o udzieleniu patentu, prawa ochronnego lub odpowiednio prawa z rejestracji, wynosi trzy miesiące od daty doręczenia wezwania. Jednocześnie – jak stanowi zdanie drugie ust. 1 art. 224 - zgłaszający może uiścić opłatę za dalsze rozpoczęte okresy ochrony.
Według art. 224 ust. 2 p.w.p. opłaty za dalsze okresy ochrony są uiszczane, z zastrzeżeniem ust. 1, z góry, nie później niż w dniu, w którym upływa poprzedni okres ochrony.
Z kolei, jak stanowi przepis art. 224 ust. 4 cyt. ustawy, opłaty , o których mowa w ust. 2, można uiszczać również w terminie sześciu miesięcy po upływie terminu określonego w ust. 2, przy równoczesnym uiszczeniu opłaty dodatkowej w wysokości 30% opłaty należnej. Termin ten nie podlega przywróceniu.
Mając na względzie w/w przepisy ustawy - Prawo własności przemysłowej należy uznać, iż Urząd Patentowy RP dopuścił się obrazy tych unormowań, poprzez uznanie w zaskarżonej decyzji, że w przedmiotowej sprawie termin do wniesienia opłaty za kolejny (drugi) okres ochrony upływał w ostatnim dniu I okresu ochrony, tj. w dniu 22 marca 2003 r. i w konsekwencji, iż w/w opłata za II okres ochrony, powiększona o 30%, mogła być wniesiona przez skarżącą spółkę jawną w dodatkowym 6-miesięcznym terminie do dnia 22 września 2003 r.
Zdaniem Sądu z przepisu art. 224 ust. 1 p.w.p. wynika bowiem jednoznacznie, iż termin do uiszczenia opłaty za drugi okres ochrony nie mógł przypadać wcześniej, niż termin do uiszczenia opłaty za I okres ochrony, zaś ten zgodnie z omawianym przepisem p.w.p. upływał w terminie trzech miesięcy od dnia doręczenia uprawnionemu decyzji Urzędu Patentowego RP z dnia [...] kwietnia 2004 r. o udzieleniu prawa ochronnego na wzór przemysłowy.
Decyzję o udzieleniu prawa ochronnego doręczono stronie skarżącej w dniu 26 kwietnia 2004 r., a więc już w trakcie trwania II okresu ochrony, obejmującego 4 i 5 rok. W tej sytuacji – zdaniem Sądu - termin do uiszczenia opłaty za II okres ochrony zaczął również biec od dnia doręczenia stronie decyzji o udzieleniu prawa ochronnego, co oznacza, że termin na dokonanie opłaty zarówno za I, jak i II okres ochrony upływał w dniu 26 lipca 2004 r.
Niemniej, zgodnie z przepisem art. 224 ust. 4 p.w.p. strona miała – zdaniem Sądu – możliwość uiszczenia podwyższonej o 30% opłaty za II okres ochrony również w dodatkowym, sześciomiesięcznym terminie liczonym od upływu terminu dla uiszczenia opłaty za poprzedni (pierwszy) okres ochrony, a więc w okresie liczonym od dnia 26 lipca 2004 r.
W tej sytuacji należy uznać, iż skarżąca zasadnie uznała, że w jej przypadku dodatkowy termin sześciomiesięczny upływał w dniu 26 stycznia 2005 r.
Z powyższego wynika, iż skoro skarżąca spółka uiściła podwyższoną o 30% opłatę za drugi okres ochrony w dniu 16 grudnia 2004 r., to brak było podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia udzielonego jej prawa ochronnego z powodu nieuiszczenia w terminie opłaty za II okres ochrony.
Sąd orzekający w niniejszej sprawie nie podziela również poglądu Urzędu Patentowego RP zaprezentowanego w odpowiedzi na skargę, w uzasadnieniu której organ ten stwierdził, iż przepis art. 224 ust. 4 p.w.p., przewidujący możliwość wniesienia opłaty za ochronę w dodatkowym terminie sześciu miesięcy - nie dotyczy opłat uiszczanych zgodnie z art. 224 ust. 1.
Zdaniem Sądu – o ile należy zgodzić się z organem, iż w przedmiotowej sprawie uprawniony mógł wnieść opłatę za II okres ochrony jednocześnie z opłatą za pierwszy okres ochrony, określoną w decyzji (tak również twierdzi skarżąca spółka), to nie sposób przyjąć dalszej tezy Urzędu Patentowego, iż opłata ta (za II okres ochrony) mogła być uiszczona przez skarżącą tylko i wyłącznie w tym trzymiesięcznym terminie, bez możliwości zastosowania terminu dodatkowego, o którym mowa w art. 224 ust. 4 p.w.p.
Zdaniem Sądu taki sposób interpretacji przepisu art. 224 ust. 4 p.w.p. jest sprzeczny nie tylko z wykładnią celowościową, ale przede wszystkim z wiążącymi Polskę normami prawa międzynarodowego, w tym z postanowieniami Konwencji paryskiej o ochronie własności przemysłowej z dnia 20 marca 1883 r. (w wersji zmienionej w Sztokholmie w dniu 14 lipca 1967 r. – Dz.U. z 1975 r. Nr 9, poz. 51 i 52).
Zgodnie z Art. 5 bis ust. 1 Konwencji paryskiej w celu uiszczenia opłat, przewidzianych dla utrzymania w mocy praw własności przemysłowej, przyznawany będzie termin dodatkowy, co najmniej sześć miesięcy, przy równoczesnym uiszczeniu opłaty dodatkowej, o ile ustawodawstwo wewnętrzne ustala taką opłatę.
Unormowanie to znalazło potwierdzenie również w innym, wiążącym Polskę akcie prawa międzynarodowego, a mianowicie w przepisie Art. 2 ust. 1 Porozumienia w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (TRIPS), stanowiącego załącznik do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu (WTO) (publikacja: Dz.U. z 1996 r. Nr 32, poz. 143 z dnia 19 marca 1996 r.). Zgodnie z Art. 2 ust. 1 TRIPS członkowie tego Porozumienia zastosują się w zakresie m.in. standardów dotyczących praw własności intelektualnej do wymogów Artykułów 1-12 i 19 Konwencji paryskiej, a więc m.in. do wymogów zapewnienia terminu dodatkowego, o którym mowa w przepisie Art. 5 bis ust. 1 Konwencji.
Należy zauważyć, iż pozycja prawna umów międzynarodowych ratyfikowanych w okresie poprzedzającym wejście w życie Konstytucji RP jest uregulowana w art. 241 ust. 1 Konstytucji. Zgodnie z tym przepisem umowy międzynarodowe ratyfikowane dotychczas przez Rzeczypospolitą Polską na podstawie obowiązujących w czasie ich ratyfikacji przepisów konstytucyjnych i ogłoszone w Dzienniku Ustaw uznaje się za umowy ratyfikowane za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie i stosuje się do nich przepisy art. 91 Konstytucji, jeżeli z treści umowy międzynarodowej wynika, że dotyczą one kategorii spraw wymienionych w art. 89 ust. 1 Konstytucji. Do grupy umów, o których mowa w art. 241 ust. 1 Konstytucji RP, należy m.in. Porozumienie TRIPS.
W tej sytuacji należy – zdaniem Sądu - przyjąć, iż w/w normy powołanych umów międzynarodowych dodatkowo potwierdzają przyjęty przez stronę skarżącą sposób interpretacji przepisu art. 224 ust. 4 ustawy – Prawo własności przemysłowe.
Należy uznać więc, że sześciomiesięczny termin dla uiszczenia przez skarżącą spółkę jawną opłaty za II okres ochrony zaczął biec w niniejszej sprawie dopiero od dnia zakończenia trzymiesięcznego terminu przewidzianego dla uiszczenia opłaty za I okres ochrony, co oznacza, że ostatecznie upłynął on wobec skarżącej dopiero w dniu 26 stycznia 2005 r.
Według Sądu dokonując interpretacji przepisu art. 224 p.w.p., przy uwzględnieniu w/w norm prawa międzynarodowego, należy pamiętać również o tym, iż wykładnia prawa nie może prowadzić do sytuacji, w której zostałaby naruszona konstytucyjna zasada równości wobec prawa poprzez pozbawienie niektórych podmiotów uprawnienia do dodatkowego, sześciomiesięcznego terminu do uiszczenia opłaty za dalsze okresy ochrony praw własności przemysłowej.
W tej sytuacji - zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – należy uznać, iż Urząd Patentowy RP wadliwie interpretując normę art. 224 ust. 1 i 4 p.w.p., doprowadził do niezgodnego z prawem pozbawienia skarżącej spółki "K. C." sp.j. E. J. B., K. B. z siedzibą w Z. prawa ochronnego na wzór przemysłowy.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji wyroku, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W oparciu o przepis art. 152 p.p.s.a. Sąd orzekł, iż uchylone decyzje Urzędu Patentowego RP nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Jednocześnie Sąd – działając w oparciu o przepis art. 200 p.p.s.a. - zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego, w tym zwrot uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 1.000,- złotych, a także postanowił o zwrocie kosztów zastępstwa procesowego (w tym kosztów poniesionej opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa) w kwocie 615,- złotych, na podstawie przepisu art. 205 § 2 i 4 p.p.s.a. w zw. z § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003 r. w sprawie opłat za czynności rzeczników patentowych (Dz.U. z 2003 r. Nr 212, poz. 2076 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło