VI SA/Wa 1049/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 28 lutego 2018 r. A. J. (dalej: skarżąca"), prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą "K." w [...], nadała w Urzędzie Pocztowym [...] – za pośrednictwem Ministra Infrastruktury – skargę na postanowienie tego organu z [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] grudnia 2017 r. zakazującej skarżącej prowadzenia ośrodka szkolenia, o którym mowa w art. 39g ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, a w przypadku uznania, że skarga została wniesiona w terminie – o jej oddalenie. Z akt administracyjnych nadesłanych do niniejszej sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej 27 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. (dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 4 p.p.s.a. termin, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Natomiast według art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Oddanie skargi w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (którym jest m.in. Poczta Polska S.A.) albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem jej do Sądu (vide art. 83 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano – zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej 27 marca 2018 r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał 26 kwietnia 2018 r. W konsekwencji nadanie przez skarżącą skargi w Urzędzie Pocztowym w [...] w dniu 27 kwietnia 2018 r. skutkuje uznaniem, iż skarżąca uchybiła trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.