VI SA/Wa 105/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwał w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych i zarządzenie wpisu na listę radców prawnych postanawia odrzucić skargę W dniu 11 stycznia 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga P., reprezentowanej przez radcę prawnego W. K., na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwał w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych i zarządzenie wpisu na listę radców prawnych. Pismami z dnia 30 stycznia 2008 r. i 5 marca 2008 r., Sąd wezwał organ do nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru przez stronę skarżącą zaskarżonej w sprawie niniejszej decyzji Ministra Sprawiedliwości oraz koperty, w której została nadana skarga do Sądu. W odpowiedzi na niniejsze wezwanie organ poinformował, iż decyzja skierowana do P. została omyłkowo przesłana bez zwrotnego potwierdzenia odbioru. Ponadto dla wyjaśnienia daty doręczenia zaskarżonej decyzji oraz daty nadania skargi przez stronę skarżącą, organ przesłał między innymi potwierdzenie nadania skargi przez P., które wskazuje, że została ona nadana 4 grudnia 2007 r. Jednocześnie Sąd pismem z dnia 5 marca 2008 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do nadesłania oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu, z którego wynikałaby data otrzymania/wpływu do P. zaskarżonej w sprawie niniejszej decyzji Ministra Sprawiedliwości. W odpowiedzi, pełnomocnik skarżącego przesłał między innymi kserokopię pierwszej strony decyzji Ministra Sprawiedliwości, na której widnieje pieczęć P. oraz data wpływu 6 listopada 2007 r. Ponadto pełnomocnik skarżącego przesłał kserokopię potwierdzenia nadania skargi, który wskazuje, że niniejsza skarga do Sądu została nadana w dniu 4 grudnia 2007 r. Z powyższych informacji wynika, że decyzja Ministra Sprawiedliwości została doręczona skarżącemu w dniu 6 listopada 2007 r. Natomiast skarga została nadana w dniu 4 grudnia 2007 r., zatem z zachowaniem ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) – cytowana dalej jako "p.p.s.a" po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z uwagi na przedmiot – uchylenie uchwał w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych i zarządzenie wpisu na listę radców prawnych, sprawa należy do kategorii spraw wymienionych w § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Zatem skarga na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2007 r. nr [...], podlega opłacie stałej, w której wpis sądowy wynosi 200 zł. Stosownie natomiast do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. zw. dalej p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Nadmienić należy, iż art. 221, który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata - bez wzywania - powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (p. T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa, 2005r. str. 608). Tym samym pełnomocnik strony skarżącej, radca prawny W. K., wnosząc skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwał w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych i zarządzenie wpisu na listę radców prawnych, zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do dnia 6 grudnia 2007 r., tj. do dnia, w którym upłynął termin na wniesienie skargi, uiścić wpis stały w kwocie 200 zł. Pełnomocnik strony skarżącej nie umieścił w treści wniesionej przez siebie skargi żadnej informacji odnośnie uiszczonego wpisu sądowego, nie dołączył również do skargi dokumentu potwierdzającego fakt dokonania wpłaty wpisu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2008 r. nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy został uiszczony wpis stały od skargi. Zgodnie z notatką służbową z dnia 6 lutego 2008 r. po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 4 lutego 2008 r. wpłaty do niniejszej sprawy. Mając na uwadze, iż mimo upływu ustawowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi nie został on uiszczony, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.