VI SA/Wa 1050/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 8 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. B. o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi W. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie W dniu 22 czerwca 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga strony skarżącej na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską. Do niniejszej skargi została dołączona odpowiedź organu na skargę. W zaskarżonym postanowieniu zawarto pouczenie co do trybu i terminu wniesienia środka zaskarżenia do sądu. Pomimo prawidłowego pouczenia strona skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zaskarżone postanowienie Komendanta Głównego Policji zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 25 kwietnia 2007 r., zatem skuteczny termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 maja 2007 r. Sąd przesłał do Komendanta Głównego Policji skargę strony skarżącej w dniu 31 maja 2007 r. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania jej przez Sąd na adres organu. Z uwagi na naruszenie terminu do złożenia skargi, Sąd postanowieniem z dnia 11 lipca 2007 r., odrzucił skargę strony skarżącej. Postanowienie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 23 lipca 2007 r. Pismem z dnia 14 sierpnia 2007r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym dnia 21 sierpnia 2007 r.) strona skarżąca złożyła skargę oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) – cytowana dalej jako "p.p.s.a." wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie, zdaniem Sądu, należy zbadać kwestię terminowości wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, bowiem od tego zależy możliwość jego merytorycznego rozpoznania przez Sąd. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2005 r. sygn. akt II FZ 1/2005 (LexPolonica nr 390396) niedopuszczalnym jest merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu, jeżeli Sąd pozostaje w przekonaniu o złożeniu tego wniosku po terminie zakreślonym w art. 87 § 1 p.p.s.a., gdyż uchybienie terminowi określonemu w tym przepisie powoduje konsekwencje wskazane w art. 88 p.p.s.a., który stanowi, że spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie, zdaniem Sądu, za pierwszy dzień terminu należy przyjąć 23 lipca 2007 r., w którym doręczono, na adres strony skarżącej postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu skargi. W tym dniu bowiem strona powzięła informację, że nie dochowała terminu do złożenia skargi na postanowienie Komendanta Głównego Policji. Zatem należy przyjąć, że dzień 23 lipca 2007 r. jest dniem, od którego należy liczyć siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Termin ten upłynął 30 lipca 2007 r. W niniejszej sprawie, skarżący złożył przedmiotowy wniosek 21 sierpnia 2007 r., zatem po upływie terminu. Z powyższych względów na mocy art. 88 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.