VI SA/Wa 1053/21
PostanowienieWSA w Warszawie2021-11-25
Skład orzekający: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu od skargi, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w trybie zastępczym?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych. Zgodnie z art. 220 § 3 PPSA, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, również podlega odrzuceniu. W przypadku prawidłowego doręczenia wezwania w trybie zastępczym (art. 73 PPSA), gdy przesyłka została zwrócona jako niepodjęta w terminie, bieg terminów na uzupełnienie braków i uiszczenie wpisu rozpoczyna się z upływem czternastodniowego okresu do odbioru.Stan faktyczny
Skarżący M. K. złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz do podania numeru PESEL, wyznaczając 7-dniowy termin. Wezwania zostały doręczone w trybie zastępczym (art. 73 PPSA) z uwagi na niepodjęcie przesyłki przez skarżącego. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu od skargi w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę
Skarżący – M. K., w prawidłowym trybie i terminie, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę.
Sąd wezwał Skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi (k. 14) oraz do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL (k. 13). Wezwania zostały uznane za doręczone Skarżącemu w trybie zastępczym (art. 73 p.p.s.a.) dnia 2 listopada 2021 r. (k. 19).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. 2019 r., poz. 2325), dalej "p.p.s.a.", jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi, to taka skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z zastrzeżeniem § 3 wnoszącego skargę wzywa się do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (§ 3).
Zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym fakcie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu.
W niniejszej sprawie, kierowana przez Sąd do Skarżącego przesyłka polecona, zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, została zwrócona jako niepodjęta w terminie. Sąd badając tryb jej doręczenia stwierdził, że przebiegł on prawidłowo. Przesyłka była dwukrotnie awizowana przez Urząd Pocztowy [...] - po raz pierwszy dnia 19 października 2021 r., a następnie dnia 27 października 2021 r., o czym zawiadomienie zostało pozostawione w oddawczej skrzynce pocztowej. Po bezskutecznym upływie ustawowych czternastu dni placówka pocztowa [...], dnia 3 listopada 2021 r., wróciła przesyłkę do Sądu z adnotacją "Zwrot do nadawcy nie podjęto w terminie".
W tym przypadku, w zgodzie z art. 73 § 4 p.p.s.a., za datę doręczenia Skarżącemu wezwań do wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi Sąd przyjął dzień, w którym upłynął czternastodniowy okres do ich odbioru, tj. dzień 2 listopada 2021 r. W związku z powyższym ustawowy, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi i uiszczenie wpisu od niej upłynął 9 listopada 2021 r.
Sąd stwierdza, że do chwili obecnej Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, jak również nie wykonał wezwania fiskalnego (v. notatka k. 20).
Z powyższych względów Sąd odrzucił skargę, czyniąc to w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło