VI SA/Wa 1054/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę W dniu 16 kwietnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. P., podpisana przez W. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 25 maja 2010 r. W. P. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wykazanie, że spełnia on przesłanki z art. 35 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 26 maja 2010 r. został on wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 900 złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały doręczone W. P. w dniu 15 czerwca 2010 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, że do dnia 8 lipca 2010 r. nie został uiszczony w niniejszej sprawie wpis sądowy. Zarządzeniem z dnia 28 lipca 2010 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z tego samego dnia została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 900 złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały uznane za doręczone w trybie art. 73 ppsa z dniem 11 października 2010 r. Z rejestru opłat sądowych wynika, iż do dnia 3 listopada 2010 r. nie został uiszczony wpis w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy strona uiściła wpis od skargi oraz czy skarga została podpisana przez uprawnioną do tego osobę. Brak któregokolwiek z wymienionych powyżej warunków dopuszczalności skargi stanowi samoistną przyczynę odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 35 § 1 ppsa pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W niniejszej sprawie W. P. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz wykazania, iż spełnia on przesłanki z art. 35 § 1 i 2 ppsa w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie zostało mu doręczone w dniu 15 czerwca 2010 r. W konsekwencji ostatnim dniem na uzupełnienie braków formalnych skargi był 22 czerwca 2010 r. ( wtorek). W. P. nie nadesłał żądanych dokumentów. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lipca 2010 r., sygn. akt II OSK 1278/10 w sytuacji, gdy skargę wnosi osoba, która nie jest profesjonalnym pełnomocnikiem i pomimo wezwania sądu nie jest w stanie wykazać, że jest podmiotem legitymowanym do występowania w charakterze pełnomocnika, przewodniczący, na podstawie Art. 49 § 1 ppsa, powinien wezwać bezpośrednio stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 28 lipca 2010 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 ppsa z dniem 11 października 2010 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął więc w dniu 18 października 2010 r. Do tego dnia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji