VI SA/Wa 1077/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Andrzej Kuna po rozpoznaniu w dniu 5 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. i W. Sp. z o. o. w Z. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia zgody na lokalizację kanalizacji sanitarnej w pasie drogowym pod jezdnią tej drogi p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Z. C. i W. Sp. z o. o. w Z. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczonych tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia 21 kwietnia 2006 r. Z. C. i W. Sp. z o.o. w Z., reprezentowana przez radcę prawnego M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] marca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia zgody na lokalizację kanalizacji sanitarnej w pasie drogowym pod jezdnią tej drogi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 7 czerwca 2006 r., w dniu 14 czerwca 2006 r. sprawdzono w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, czy został uiszczony przez pełnomocnika skarżącego (radcę prawnego) wpis stały w terminie od 3 kwietnia 2006 r. do 15 maja 2006 r. i stwierdzono brak wpisu w sprawie niniejszej. Jak wynika z załączonego do akt sprawy polecenia przelewu, wpis sądowy w wysokości 500 zł. został uiszczony w dniu 7 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, przy czym art. 221 ww. ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który stanowi, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny w wyżej wymienionym orzeczeniu uznał, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 p.p.s.a. oraz z art. 2 Konstytucji RP. W uzasadnieniu wyroku Trybunał Konstytucyjny stwierdził, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez Z. C. i W. Sp. z o. o. w Z. reprezentowane przez radcę prawnego M. W. podlega opłacie stałej, która zgodnie, z § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wynosi 200 zł. Nadmienić należy, iż art. 221 p.p.s.a., nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", Warszawa, 2005 r., s. 608). Tym samym reprezentujący stronę skarżącą radca prawny M. W. wnosząc skargę od decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2006 r. Nr [...] zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., w terminie ustawowym do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł. W powyższym terminie stosowny wpis nie został uiszczony. Mając powyższe na uwadze, Sąd, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.