VI SA/Wa 1079/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. H. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. W. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania uchwały z naruszeniem prawa p o s t a n a w i a: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego J. H. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększonej o kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23% podatku VAT tytułem opłaty za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 grudnia 2014 r. ustanowiono dla skarżącego M. W. radcę prawnego. Pismem z [...] stycznia 2015 r. (przesłanym Sądowi do wiadomości) Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] poinformowała o wyznaczeniu radcy prawnego J. H. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Wyznaczona w sprawie radca prawny J. H. pismem z [...] lutego 2015 r. uzupełniła (wniesione przez skarżącego) zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 lipca 2014 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. W ww. piśmie z [...] lutego 2015 r. zawarła wniosek o zasądzenie na jej rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając iż nie otrzymała z tego tytułu wynagrodzenia ani w całości ani w części. Postanowieniem z 6 maja 2015 r. (sygn. akt II GZ 78/15) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Natomiast postanowieniem z 15 września 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał ze środków budżetowych ww. Sądu koszty niepłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 120 zł powiększone o kwotę 27,60 zł stanowiącą 23% podatku VAT tytułem opłaty za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego. Wyrokiem z 6 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. W. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania uchwały z naruszeniem prawa. Na rozprawie za stronę skarżącą stawiła się radca prawny B. T. z substytucji ustanowionego w sprawie pełnomocnika z urzędu radcy prawnego J. H. Pełnomocnik skarżącego wniosła na rozprawie o zasądzenie kosztów pomocy prawnej i oświadczyła, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części. W myśl art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W dniu 1 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805). W myśl § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Tym samym w niniejszej sprawie zasady przyznawania wynagrodzenia radcy prawnemu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm.). Zgodnie z przepisem § 14 ust. 2 pkt 1 ww. rozporządzenia, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji: a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - stawkę obliczoną na podstawie § 6, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - 600 zł, c) w innej sprawie - 240 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest uchylenie uchwały stwierdzającej wydanie z naruszeniem prawa uchwały w części dotyczącej wpisu skarżącego na listę członków [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. Zatem podstawę prawną do obliczenia wynagrodzenia dla radcy prawnego (za udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym w pierwszej instancji) stanowi przepis § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia. Uwzględniając czynności podjęte w niniejszej sprawie przez wyznaczoną z urzędu radcę prawnego J. H., kwota należnego jej wynagrodzenia wynosi 240 zł, przy czym w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia kwotę tę należy podwyższyć o obowiązującą w dniu orzekania stawkę podatku od towarów i usług (23%), tj. o kwotę 55,20 zł. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.