VI SA/Wa 1083/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1083/11 zapadłego w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia kwotę 100 (słownie: sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 października 2011 r. uchylił zaskarżoną decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (zwanego dalej: "Prezesem NFZ") z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2010 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie do wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony Prezesowi NFZ w dniu 10 listopada 2011 r. (k. 86 akt sądowych) Pismem z dnia 12 grudnia 2011 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik Prezesa NFZ w osobie radcy prawnego W. K. złożył skargę kasacyjną od wyroku z dnia 4 października 2011 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. Skarga kasacyjna (wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu) została nadana w urzędzie pocztowym W. [...] w dniu 13 grudnia 2011 r. (data stempla pocztowego), listem poleconym nr: R [...] (k. 78 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 9 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 4 października 2011 r. Na powyższe postanowienie Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia wniósł zażalenie domagając się uchylenia postanowienia o odmowie przywrócenia terminu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2012 r. sygn. akt II GZ 137/12 oddalił powyższe zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Dzień doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem jest początkiem biegu trzydziestodniowego terminu, jego koniec następuje natomiast z upływem trzydziestego dnia. W niniejszej sprawie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie do wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony Prezesowi NFZ w dniu 10 listopada 2011 r. Wobec tego, że trzydziesty dzień (tj. 10 grudnia 2011 r.) przypadł na sobotę, a w myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, uznać należy, iż termin na wniesienie skargi kasacyjnej przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia upłynął dnia 12 grudnia 2011 r. Skarga kasacyjna (wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu) została natomiast nadana w dniu 13 grudnia 2011 r., a więc po upływie przewidzianego ustawą trzydziestodniowego terminu. Jednocześnie postanowieniem z dnia 9 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia skargi kasacyjnej, przy czym postanowienie to wskutek oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia, stało się prawomocne. W świetle powyższego, niewątpliwie skarga kasacyjna Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku z dnia 4 października 2011 r. wniesiona została z uchybieniem terminu wskazanego przez ustawodawcę, a okoliczność ta obliguje Sąd do odrzucenia przedmiotowej skargi kasacyjnej. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając w oparciu o art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną jako spóźnioną. O zwrocie wpisu Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a