VI SA/Wa 1092/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Kruszewska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym p o s t a n a w i a: odmówić A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 27 września 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPPr, w którym A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. żądała zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku spółka podniosła, iż w dniu 19 lipca 2007 r. mijał jej termin do uiszczenia wpisu od skargi, a w tym dniu nie uzyskała spodziewanych środków na koncie bankowym, wobec czego nie mogła pokryć wpisu. W oświadczeniu o majątku i dochodach spółka podała, iż wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000,00 zł, wartość środków trwałych – "0", a wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu sięga kwoty 228.601,41 zł. Z dokumentów, nadesłanych przez skarżącą w dniu 30 listopada 2007 r. (data stempla pocztowego), wynika, że w roku 2006 skarżąca spółka osiągnęła dochód w wysokości 422.027,86 zł - przy przychodzie o wartości 10.523.579,44 zł [...]. Natomiast w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 października 2007 r. dochód spółki wyniósł 268.065,76 zł - przy przychodzie rzędu 12.485.062,54 zł [...]. Według wykazu środków trwałych [...], wartość początkowa tych środków po zmianach zamknęła się w kwocie 61.896,93 zł, a wobec dotychczasowego umorzenia obejmującego kwotę 55.236,93 zł, wartość netto środków trwałych wyniosła 6.660,00 zł. Z kolei rachunek zysków i strat (wariant porównawczy) wskazuje, iż w roku ubiegłym spółka osiągnęła zysk netto w wysokości 36.227,59 zł, a na koniec października 2007 r. zysk ten wyniósł 176.335,89 zł; był zatem prawie pięciokrotnie wyższy w porównaniu z rokiem 2006 [...]. Ponadto strona skarżąca przedłożyła do akt sprawy wyciąg z rachunku bankowego, obejmujący okres [...], którego saldo na dzień [...] listopada 2007 r. (po wypłacie w tym dniu kwoty 35.000,00 zł) wyniosło 5.868,35 zł [...] Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przedstawiony powyżej stan majątkowy A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wskazuje, iż w okresie od początku stycznia do końca października br. w/w spółka osiągnęła dochód w wysokości 268.065,76 zł – przy bardzo dużym przychodzie (rzędu 10.523.579,44 zł). Natomiast w sporządzanym dla celów bilansowych rachunku zysków i strat spółka wykazała na koniec października 2007 r. zysk netto w kwocie 176.335,89 zł, a więc przekraczający prawie pięciokrotnie zysk netto odnotowany w roku poprzednim, tj. 2006 (wynoszący wówczas 36.227,59 zł). Skalę prowadzonej przez spółkę działalności gospodarczej uwidacznia przede wszystkim wysoki poziom jej przychodów ze sprzedaży usług. Podkreślić należy, iż przedmiotowa działalność nie tylko nie przynosi strat, ale jest wręcz bardzo dochodowa. Również dynamika i kwoty operacji dokonywanych na rachunku bankowym wskazują, że spółka z dużą częstotliwością obraca znacznymi sumami - rzędu kilku i kilkudziesięciu tysięcy złotych. W tym miejscu zaznaczyć należy, iż spółka nie wykazała podniesionej w uzasadnieniu wniosku okoliczności, że w dniu 19 lipca 2007 r. nie posiadała środków na pokrycie wpisu sądowego od skargi w kwocie 450 zł (nadesłany do akt sprawy wyciąg z rachunku bankowego obejmował okres [...] i w tym okresie saldo na rachunku spółki zawsze było dodatnie). Ponadto podkreślenia wymaga, że podmiot prowadzący działalność gospodarczą ma obowiązek gromadzenia odpowiednich środków finansowych na koszty sądowe, gdyż normalnym następstwem wykonywania takiej działalności jest prowadzenie spraw sądowych, a koszty tego typu działalności powinny być traktowane jako koszt bieżącego funkcjonowania firmy i spełnione przed innymi świadczeniami (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2004 r., sygn. akt FZ 131/04, niepubl.). W ocenie rozpoznającego niniejszy wniosek o prawo pomocy, brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie, będącego następstwem prowadzonej przez tę spółkę działalności gospodarczej. Uwzględniając przedstawione wyżej argumenty, stwierdzić należy, że spółka nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.