VI SA/Wa 1103/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przywrócenie terminu do uzupełnia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi Skarżący R. K. pismem z dnia 30 maja 2007 r. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi. Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2007 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1103/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. K. na powyższą decyzję z dnia [...] maja 2007 r. z uwagi na nie uzupełnienie braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi z uchybieniem zakreślonego w wezwaniu sądu terminu do jego uzupełnienia. Pismem z dnia 13 sierpnia 2007 roku skarżący wniósł do tutejszego sądu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na zaskarżoną decyzję z dnia [...] maja 2007 r., załączając do niego odpis skargi oraz kserokopię zaświadczenia lekarskiego. W złożonym wniosku skarżący podniósł, iż nie złożenie w zakreślonym przez sąd terminie odpisu skargi spowodowane było kontuzją stopy, czego wynikiem było trwające 2 miesiące leczenie ambulatoryjne. Ponadto pismem z dnia 3 marca 2008 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego adwokat W. S. podtrzymał jego wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wnosząc o jego rozpoznanie na podstawie dokumentów zgromadzonych w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w ww. piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brzmienie przywołanego przepisu art. 86 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje, iż przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. A zatem brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie artykuł 86 § 1 nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (por. postanowienie SN z 22 lipca 1999 r., I PKN 273/99 , OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Ponadto zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 1972 r. II CRN 448/71 - OSPiKA 1972 z. 7-8 poz. 144). W niniejszej sprawie strona skarżąca jako przyczynę uchybienia terminu wskazała stan chorobowy, który spowodował, iż skarżąca nie złożyła żądanego odpisu skargi, co potwierdziła właściwym zaświadczeniem (dowód: zaświadczenie specjalisty chirurga dołączone do akt sprawy). Zdaniem sądu powyższa okoliczność mogła wpłynąć na uchybienie skarżącej przy uzupełnianiu braków formalnych przedmiotowej skargi. Biorąc powyższe pod uwagę należy przyjąć, iż skarżąca uprawdopodobniła, że opóźnienie powstało bez jej winy i nadto po powzięciu powyższej informacji, dnia 14 sierpnia 2007 r. dokonała właściwej czynności składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu. Z powyższych względów na mocy art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.