VI SA/Wa 1107/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. U. i C. S. w przedmiocie uregulowania własności nieruchomości rolnej postanawia - odrzucić skargę - Svgn. akt VI SA/Wa 1107/04 UZASADNIENIE W dniu 31 maja 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo nazwane skargą, w którym Pani J. U. i C. S. zwróciły się do Sądu z prośbą o pomoc dotyczącą odszukania zaginionych - ich zdaniem, dokumentów dotyczących uregulowania własności nieruchomości rolnej, które miały znajdować się w aktach Wojewódzkiego Ośrodka Geodezji i Kartografii - filia w B., a następnie -jak twierdzą, zostały wyjęte z tych akt lub też skradzione. W załączeniu swego pisma skarżące przesłały do Sądu szereg dokumentów, w tym m.in. postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...], w którym to akcie Minister uznał, iż sprawa dotycząca w/w osób dotyczy stosunków cywilnoprawnych między sąsiadami, a zatem nie jest to sprawa administracyjna, lecz sądowa. W związku z w/w pismem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w piśmie z dnia 7 czerwca 2004 r. zwrócił się do J. U. i C. S. z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia) lub czynności, ewentualnie do nadesłania odpisu oraz do oznaczenia organu którego działania skarga dotyczy, wyznaczając skarżącym siedmiodniowy termin pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie do WSA w Warszawie wpłynęło pismo z dnia 21 czerwca 2004 r. , w którym C. S. poinformowała Sąd, iż skradziono dokumenty, w tym akt własności ziemi oraz trzy protokoły i inne dokumenty dotyczące uregulowania własności nieruchomości rolnej. Pani C. S. poinformowała ponadto, iż jacyś - bliżej nieokreśleni przez nią sprawcy, zmniejszają jej ziemię i rozdają sąsiadom. Jednocześnie skarżąca podniosła, iż nie wie, o jakie braki formalne chodzi Sądowi i nie zna żadnych numerów aktów, o jakie zwracał się Sąd w swym wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez te sądy, zostały określone wprost w art. 184 Konstytucji RP. Z przepisu tego wynika, że sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych organów administracji rządowej. Wyraźne określone w Konstytucji granice właściwości rzeczowej sądów administracyjnych znalazły swoje potwierdzenie w przepisach ustaw reformujących sądownictwo administracyjne, a więc ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), jak również ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Szczegółowe unormowanie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych zawierają przepisy art. 1-5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ze skargi złożonej przez Panią J. U. i C. S. wynika, iż skarżące zwracają się do Sądu z prośbą o pomoc w odnalezieniu dokumentów dotyczących uregulowania własności nieruchomości rolnej, które miały znajdować się w aktach Wojewódzkiego Ośrodka Geodezji i Kartografii - filia w B., a które zostały następnie wyjęte. Ponadto skarżące wskazały w swym piśmie na - ich zdaniem, niezgodne z prawem działanie geodety oraz jednego z sąsiadów. Sąd pragnie zwrócić uwagę, iż przedmiotowa skarga nie stanowi zarówno skargi na decyzję administracyjną, jak również inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej, o których mowa w przepisach art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z treści pisma skarżących J. U. i C. S. wynika raczej, iż ich zastrzeżenia dotyczą stosunków cywilnoprawnych między sąsiadami, czy też pozaprawnych - zdaniem strony - działań geodety i sąsiadów, nie zaś czynności z zakresu administracji publicznej, które podlegałyby kognicji sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie jest również organem, który może w tej sytuacji pomóc skarżącym w odszukaniu jakichkolwiek zaginionych, czy też skradzionych dokumentów, albowiem nie jest w tym zakresie właściwy. W świetle powyższego należy uznać, iż wniesiona skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, albowiem skarżące J. U. i C. S. zaskarżyły zdarzenia nie podlegające kontroli sądu administracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.