VI SA/Wa 1109/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D.A. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2016 r., nr[...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia p o s t a n a w i a: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - Pismem z dnia 28 kwietnia 2016 r. D.A.(dalej: "skarżący" lub "strona skarżąca"), reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. W petitum skargi strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Główny Inspektor Transportu Drogowego postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], działając na podstawie przepisu art. 140ac ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 - dalej także: "P.r.d."), z urzędu wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu 1 lipca 2016 r. do Sądu wpłynęło zwrotne potwierdzenie odbioru ww. postanowienia Głównego Inspektora Transportu Drogowego, z którego wynika, że przedmiotowe postanowienie organu odwoławczego zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 13 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 140ac ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, decyzja ostateczna podlega wykonaniu po upływie 30 dni od jej doręczenia, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Organ, który wydał decyzję ostateczną, z urzędu wstrzymuje jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W konsekwencji, uznać należy, iż w świetle obecnie obowiązujących przepisów ustawy - Prawo o ruchu drogowym, wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną następuje z urzędu, ale tylko wówczas, gdy strona zaskarżyła tę decyzję do sądu administracyjnego. W tej sytuacji, Sąd uznał, iż złożenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym staje się bezprzedmiotowe, albowiem organ odwoławczy wydał ex officio postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji zgodnie z art. 140ac ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym (podobnie: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 września 2015 r., sygn. akt II GSK 1940/15, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Nie ulega wątpliwości, że wstrzymanie wykonania decyzji - zgodnie z art. 140ac ust. 2 P.r.d. - skutkuje tym, że do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed sądem administracyjnym zaskarżona decyzja nie może być wykonana. Jednocześnie zauważyć należy, iż kwestia prawidłowości nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia, będzie badana na etapie merytorycznego rozpoznawania skargi w ramach rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Mając powyższe na względzie, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a.