VI SA/Wa 1111/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanowił: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu [...] kwietnia 2008 r. A. Sp. z o.o. w W. złożyła skargę na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżąca podała, że straty poniesione przez nią w wyniku wykonania nieprawomocnej decyzji nie zawsze będą mogły być zrekompensowane w drodze odszkodowawczej, zaś brak jest takiego odszkodowania, które można byłoby uznać za niwelujące zaszłe w skutek wykonania decyzji następstwa. W ocenie skarżącej na jej wniosek należy patrzeć całościowo, przez pryzmat wszystkich podejmowanych decyzji, jakie nakładają na skarżącego kary finansowe. Skarżąca powołała się również na fakt, iż zapłata łącznej kwoty kilkuset tysięcy złotych w konsekwencji może doprowadzić do bankructwa i utraty pracy przez współpracujących z firmą [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, iż wniesienie skargi nie pociąga za sobą automatycznego skutku suspensywności i wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu zależy od oceny Sądu, czy istnieją przesłanki uzasadniające takie rozstrzygniecie (T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, s. 249). Ponadto z treści art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, iż to po stronie wnioskodawcy występuje obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. W niniejszej sprawie skarżąca, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, uzasadniła go w ocenie Sądu w sposób wystarczający. Mianowicie, skarżąca podała okoliczności, świadczące niewątpliwie o możliwości spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Niebezpieczeństwo zaistnienia nieodwracalnych konsekwencji dla prowadzonego przez skarżącą przedsiębiorstwa w postaci możliwości utraty pracy przez współpracujących z nią [...], powołane przez skarżącą jako jedna z przesłanek wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, jest wysoce prawdopodobne i nie tylko trudne do odwrócenia w skutkach, ale także mogące wyrządzić znaczną szkodę w przypadku prowadzonej przez skarżącą [...]. Nie ma natomiast znaczenia – w ocenie Sądu – argument dotyczący wielości spraw, jakie w obecnej chwili toczą się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w przedmiocie nałożenia na skarżącą kary pieniężnej za naruszenie przepisu art. 18 ust 5 ustawy o transporcie drogowym. Sąd rozpoznaje bowiem wniosek, dotyczący wyłącznie decyzji będącej przedmiotem niniejszej sprawy. Nie mniej jednak należy uznać, iż uiszczenie kary pieniężnej – nałożonej decyzją Komendanta Policji z dnia [...] lutego 2008 r. – w wysokości [...] zł może spowodować niebezpieczeństwo spowodowania nieodwracalnych skutków w postaci trudności finansowych w funkcjonowaniu [...] skarżącej spółki. W związku z faktem, iż skarżąca wykazała zaistnienie ustawowych przesłanek niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, Sąd na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 61 § 5 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.