VI SA/Wa 1118/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. C. i S. C. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ze skargi M. C. i S. C. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia 1. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego; 2. zwrócić solidarnie M. C. i S. C. kwotę 100 złotych (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego M. C. i S. C. (dalej jako "skarżący") złożyli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Przy piśmie z dnia 31 maja 2017 r. wysłano na adres skarżących odpis zarządzenia z dnia 25 maja 2017 r., którym wezwano solidarnie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 złotych (słownie: sto złotych), w terminie 7 dni od daty otrzymania odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo prawidłowo doręczono skarżącym w dniu 5 czerwca 2017 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych, ustalono, że do dnia 23 czerwca 2017 w dokumentach księgowych opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Następnie skarżący w piśmie z dnia 3 lipca 2017 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 5 lipca 2017 r.) złożyli wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) – zwana dalej "p.p.s.a." wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 88 p.p.p.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie, zdaniem Sądu należy zbadać kwestię terminowości wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, bowiem od tego zależy możliwość jego merytorycznego rozpoznania przez Sąd. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2005 r. sygn. akt II FZ 1/2005 (LexPolonica nr 390396) niedopuszczalnym jest merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu, jeżeli Sąd pozostaje w przekonaniu o złożeniu tego wniosku po terminie zakreślonym w art. 87 § 1 p.p.s.a., gdyż uchybienie terminowi określonemu w tym przepisie powoduje konsekwencje wskazane w art. 88 p.p.s.a., który stanowi, że spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie, zdaniem Sądu, za pierwszy dzień terminu w którym skarżący dowiedział się o wezwaniu do uiszczenia wpisu należy przyjąć 10 czerwca 2017 r. Sąd przyjął tę datę bowiem, S. C. wykazywał, iż przebywał na urlopie w dniach 2- 9 czerwca 2017 r. i na tę okoliczność przedstawił dokument podróży wystawiony przez przewoźnika. Natomiast drugi ze skarżących M. C. wskazał jedynie, że przebywał na urlopie bez wskazania jego terminu. Zatem Sąd przyjął, że dzień 10 czerwca 2017 r. (sobota) jest dniem, od którego należy liczyć siedmio dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Termin ten upłynął 20 czerwca 2017 r. W niniejszej sprawie, skarżący złożyli przedmiotowy wniosek 5 lipca 2017 r., zatem po upływie terminu. Z powyższych względów na mocy art. 88 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.