VI SA/Wa 1122/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku informacyjnego p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej spółce R. S.A. z siedzibą w K. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia 6 marca 2013 r. spółka R. S.A. z siedzibą w K. (dalej także: "skarżąca spółka" lub "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 100.000 (sto tysięcy) złotych za naruszenie obowiązku informacyjnego, o którym mowa w art. 56 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 56 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 185, poz. 1439 ze zm.), polegającego na nieprzekazaniu przez skarżącą spółkę informacji poufnej, w rozumieniu art. 154 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz.U. z 2010 r. Nr 211, poz. 1384 ze zm.), tj. informacji o podjęciu przez zarząd skarżącej spółki decyzji o złożeniu wniosku o ogłoszenie upadłości. Do skargi strona skarżąca załączyła potwierdzenie uiszczenia kwoty 100 złotych tytułem wpisu sądowego. Z akt sądowych wynika, że skarżąca spółka uiściła kwotę 100 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi (vide: potwierdzenie przelewu – [...], k. 24 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 1.900 złotych, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Sąd wyjaśnił, że wpis sądowy w niniejszej sprawie wynosi 2.000,00 złotych, informując ponadto, iż skarżąca spółka, wpłacając kwotę 100 złotych, uiściła tylko część należnego wpisu sądowego od skargi. Powyższe zarządzenie zostało stronie skarżącej prawidłowo doręczone w dniu 30 kwietnia 2013 r. (vide: potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 37 akt sądowych). Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2013 r. (k. 38 verte akt sądowych) wynika, że do dnia 15 maja 2013 r. w dokumentach księgowych WSA w Warszawie dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważa, co następuje. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), cytowana dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 cyt. ustawy). Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż sądu. W rozpoznawanej sprawie, zarządzenie z dnia 24 kwietnia 2013 r. zawierające wezwanie do uiszczenia (uzupełnienia) wpisu zostało prawidłowo doręczone skarżącej spółce w dniu 30 kwietnia 2013 r., a zatem strona była obowiązana uiścić należną kwotę 1.900 złotych tytułem uzupełnienia wpisu od skargi w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. do dnia 7 maja 2013 r. Z uwagi na fakt, iż we wskazanym powyżej terminie skarżąca spółka nie uzupełniła wpisu, przez co nie sanowała braków formalnych wniesionej skargi - uznać należy, że zachodzi podstawa do odrzucenia skargi. W ocenie Sądu, brak formalny skargi wskazany w wezwaniu Sądu miał charakter istotny, a więc taki, którego nieusunięcie uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. – orzekł, jak w sentencji postanowienia.