VI SA/Wa 1136/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-10-03

Skład orzekający: Zbigniew Rudnicki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, jeśli jej wykonanie może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki dla strony ze względu na jej trudną sytuację materialną?
Ratio decidendi
Wykonanie decyzji o nałożeniu kary pieniężnej może zostać wstrzymane, jeżeli skarżący wykaże, że grozi mu niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W sytuacji, gdy skarżący ma niskie dochody, ponosi wysokie koszty utrzymania i alimentów, a łączna kwota nałożonych kar jest wysoka, wykonanie decyzji może prowadzić do istotnego pogorszenia jego sytuacji finansowej i życiowej, co uzasadnia wstrzymanie jej wykonania.
Stan faktyczny
Skarżący G. M. złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną w wysokości 3000 zł. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji, argumentując, że jest to jedna z 23 podobnych decyzji, co łącznie daje kwotę 69 000 zł, której nie jest w stanie zapłacić z uwagi na swoją trudną sytuację materialną. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jego miesięczny dochód brutto wynosi 1025 zł, a dodatkowo płaci 300 zł alimentów miesięcznie.
Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Skarżący – G. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 3000 zł. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że zaskarżona decyzja jest jedną z 23 decyzji wydanych przez organ, a każda nakłada na niego karę pieniężną w wysokości 3 000 zł, w konsekwencji skarżący jest zobowiązany do zapłaty 69 000 zł, czemu nie jest w stanie podołać z uwagi na sytuację materialną. W niniejszej sprawie skarżący w związku z postępowaniem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, nadesłał dokumenty obrazujące jego sytuację materialną. Z dokumentów tych wynika, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jego miesięczny dochód brutto wynosi 1025 zł, w tym 425 zł z tytułu zawartej umowy o pracę na ½ etatu, 600 zł tytułem prac dorywczych. Nadto skarżący uiszcza alimenty na córkę w kwocie 300 zł miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący wskazał, że na skutek nałożonych na niego kar jest zobowiązany do zapłaty 69 000 złotych. Znajdujące się w aktach sprawy dokumenty potwierdzają, że skarżący uiszcza alimenty na córkę w kwocie 300 zł, a jego miesięczny dochód brutto wynosi 1025 zł. Zdaniem Sądu, wskazane wyżej okoliczności uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, bowiem w obecnej sytuacji materialnej skarżącego, uzyskiwane przez niego dochody są przeznaczane na bieżące utrzymanie oraz na alimenty. Wykonanie zaskarżonej decyzji stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody poprzez istotne pogorszenie sytuacji finansowej i życiowej skarżącego a także trudnych do odwrócenia skutków w przypadku egzekucji nałożonej kary pieniężnej. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło