VI SA/Wa 1137/13
PostanowienieWSA w Warszawie2013-10-03
Skład orzekający: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną, jeśli jej wykonanie może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki dla strony ze względu na jej trudną sytuację materialną?Ratio decidendi
Wykonanie zaskarżonej decyzji nakładającej karę pieniężną może zostać wstrzymane, jeżeli skarżący wykaże, że grozi mu niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W sytuacji, gdy skarżący ma niskie dochody, ponosi znaczące wydatki (np. alimenty) i grozi mu zapłata wysokiej sumy pieniędzy, sąd może uznać, że dalsze postępowanie egzekucyjne narazi go na istotne pogorszenie sytuacji finansowej i życiowej, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.Stan faktyczny
Skarżący G. M. złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną w wysokości 3000 zł. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji, wskazując, że jest to jedna z 23 podobnych decyzji, co łącznie daje kwotę 69 000 zł do zapłaty. Skarżący podniósł, że jego trudna sytuacja materialna (niski dochód, obowiązek alimentacyjny) uniemożliwia mu uregulowanie tak wysokiej należności.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
Skarżący – G. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 3000 zł.
W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że zaskarżona decyzja jest jedną z 23 decyzji wydanych przez organ, a każda nakłada na niego karę pieniężną w wysokości 3 000 zł, w konsekwencji skarżący jest zobowiązany do zapłaty 69 000 zł, czemu nie jest w stanie podołać z uwagi na sytuację materialną.
W niniejszej sprawie skarżący w związku z postępowaniem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, nadesłał dokumenty obrazujące jego sytuację materialną. Z dokumentów tych wynika, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jego miesięczny dochód brutto wynosi 1025 zł, w tym 425 zł z tytułu zawartej umowy o pracę na ½ etatu, 600 zł tytułem prac dorywczych. Nadto skarżący uiszcza alimenty na córkę w kwocie 300 zł miesięcznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący wskazał, że na skutek nałożonych na niego kar jest zobowiązany do zapłaty 69 000 złotych. Znajdujące się w aktach sprawy dokumenty potwierdzają, że skarżący uiszcza alimenty na córkę w kwocie 300 zł, a jego miesięczny dochód brutto wynosi 1025 zł.
Zdaniem Sądu, wskazane wyżej okoliczności uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, bowiem w obecnej sytuacji materialnej skarżącego, uzyskiwane przez niego dochody są przeznaczane na bieżące utrzymanie oraz na alimenty. Wykonanie zaskarżonej decyzji stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody poprzez istotne pogorszenie sytuacji finansowej i życiowej skarżącego a także trudnych do odwrócenia skutków w przypadku egzekucji nałożonej kary pieniężnej.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło