VI SA/Wa 1150/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Maciej Borychowski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. na pismo P. reprezentowanego przez Zarząd Dróg Miejskich z dnia [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie opłaty dodatkowej za postój pojazdu na obszarze strefy płatnego parkowania postanawia: odrzucić skargę P.C. (dalej: "Skarżący", "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezydenta [...] reprezentowanego przez Zarząd [...] z dnia [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie opłaty dodatkowej za postój pojazdu na obszarze strefy płatnego parkowania. Pismem z 9 maja 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 11 kwietnia 2025 r., Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL. Skarżący odebrał powyższe wezwanie 21 maja 2025 r., co dokumentuje dołączone do akt sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 20). W związku z powyższym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 28 maja 2025 r. Z akt sprawy wynika, że Skarżący nie uzupełnił ww. braków formalnych skargi w terminie określonym w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z przytoczonych powyżej przepisów ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych, bez spełnienia których skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Jednym z takich wymogów jest wskazanie w skardze numeru PESEL strony, będącej osobą fizyczną. Braki formalne skargi w postaci braku jej podpisania lub zaniechania podania numeru PESEL podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie takich braków, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie pismem z 9 maja 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 11 kwietnia 2025 r., Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL. Skarżący odebrał powyższe wezwanie 21 maja 2025 r., co dokumentuje dołączone do akt sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 20). W związku z powyższym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 28 maja 2025 r. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że w terminie do tego przewidzianym Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi wskazanych w wezwaniu, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.