VI SA/Wa 1152/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Kruszewska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym p o s t a n a w i a: odmówić "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 13 września 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPPr, w którym "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. żądała częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku spółka podniosła, iż w dniu 31 lipca 2007 r. mijał jej termin do uiszczenia wpisu od skargi, a w tym dniu nie uzyskała spodziewanych środków na koncie bankowym, wobec czego nie mogła pokryć wpisu. W oświadczeniu o majątku i dochodach spółka podała, iż wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000,00 zł, wartość środków trwałych – "0", a wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu sięga kwoty 228.601,41 zł. Do formularza wniosku załączono kserokopię raportu z obrotów na rachunku bankowym spółki za okres od 1 do 31 lipca 2007 r. Powyższy raport wskazuje, iż po wypłacie kwoty 12.000 zł w dniu 10 lipca 2007 r., saldo na dzień 31 lipca 2007 r. wyniosło 42,74 zł [...]. Z dokumentów, nadesłanych przez skarżącą przy piśmie z dnia 20 grudnia 2007 r., wynika, że w roku 2006 spółka osiągnęła dochód w wysokości 422.027,86 zł - przy przychodzie o wartości 10.523.579,44 zł [...]. Natomiast w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 30 listopada 2007 r. dochód spółki wyniósł 208.705,35 zł - przy przychodzie rzędu 13.935.596,20 zł [...]. Według wykazu środków trwałych [...], wartość początkowa tych środków po zmianach zamknęła się w kwocie 61.896,93 zł, a wobec dotychczasowego umorzenia obejmującego kwotę 55.458,93 zł, wartość netto środków trwałych wyniosła 6.438,00 zł. Z kolei rachunek zysków i strat (wariant porównawczy) wskazuje, iż na koniec listopada 2007 r. spółka uzyskała przychody netto ze sprzedaży (i zrównane z nimi) w wysokości 13.897.672,37 zł, a zatem przychody te wzrosły w porównaniu z rokiem 2006, w którym osiągnęły wartość 10.484.600,74 zł [...]. W sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 1092/07 skarżąca przedstawiła wyciąg z rachunku bankowego, obejmujący okres od 25 września do 15 listopada 2007 r., którego saldo na dzień 15 listopada 2007 r. (po wypłacie w tym dniu kwoty 35.000,00 zł) wyniosło 5.868,35 zł [...]. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przedstawiony powyżej stan majątkowy "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. wskazuje, iż w okresie od początku stycznia do końca listopada 2007 r. w/w spółka osiągnęła dochód w wysokości 208.705,35 zł – przy bardzo dużym przychodzie (rzędu 13.935.596,20 zł). Skalę prowadzonej przez spółkę działalności gospodarczej uwidacznia przede wszystkim wysoki poziom jej przychodów ze sprzedaży usług. Jak wynika ze sporządzanego dla celów bilansowych rachunku zysków i strat, na koniec listopada 2007 r. przychody netto spółki ze sprzedaży (i zrównane z nimi) wyniosły 13.897.672,37 zł, a więc przekroczyły prawie o 3,5 mln zł przychody netto odnotowane w roku poprzednim, tj. 2006 (wynoszące wówczas 10.484.600,74 zł). Stwierdzić zatem należy, iż działalność gospodarcza nie tylko nie przynosi spółce strat, ale jest wręcz bardzo dochodowa. Również dynamika i kwoty operacji dokonywanych na rachunku bankowym wskazują, że spółka z dużą częstotliwością obraca znacznymi sumami - rzędu kilku i kilkudziesięciu tysięcy złotych. Ponadto podkreślenia wymaga, że podmiot prowadzący działalność gospodarczą ma obowiązek gromadzenia odpowiednich środków finansowych na koszty sądowe, gdyż normalnym następstwem wykonywania takiej działalności jest prowadzenie spraw sądowych, a koszty tego typu działalności powinny być traktowane jako koszt bieżącego funkcjonowania firmy i spełnione przed innymi świadczeniami (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2004 r., sygn. akt FZ 131/04, niepubl.). W ocenie rozpoznającego niniejszy wniosek o prawo pomocy, brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie, będącego następstwem prowadzonej przez tę spółkę działalności gospodarczej. Uwzględniając przedstawione wyżej argumenty, należy uznać, że spółka nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, które na obecnym etapie postępowania sprowadzają się do wpisu od skargi w wysokości 450 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.