VI SA/Wa 1156/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia patentu na wynalazek p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego J. R. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego J. R. radcę prawnego. W załączonym do skargi urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący J. R. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Z informacji podanych we wniosku, jak również z nadesłanych (w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego) dokumentów wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a jego jedyny dochód stanowi zasiłek stały w wysokości 529 zł przyznany bezterminowo od dnia [...] lipca 2014 r. decyzją Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] sierpnia 2014 r. W uzasadnieniu ww. decyzji podniesiono m.in., że skarżący ma ustalony umiarkowany stopień niepełnosprawności, a niepełnosprawność ta ma charakter trwały. Na majątek skarżącego składa się dom przeznaczony do kapitalnego remontu oraz budynki gospodarcze. Ponadto skarżący dzierżawi grunt należący do Agencji Nieruchomości Rolnych, z którego - według jego oświadczenia - nie uzyskuje żadnych dochodów. W aktach sprawy o sygn. VI SA/Wa 645/10 znajdują się pisma Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Z. wskazujące, iż z należącej do skarżącego nieruchomości prowadzona jest egzekucja należności pieniężnej. Skarżący przedłożył również wyciągi ze swojego rachunku bankowego za okresy: [...] czerwca 2014 r. – [...] lipca 2014 r. oraz [...] sierpnia 2014 r. – [...] września 2014 r., na którym saldo końcowe wynosiło 0,86 zł, a maksymalny stan środków na tym rachunku sięgnął kwoty 92,40 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie w całości. Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów jednoznacznie wynika, iż skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. W szczególności decyzja o przyznaniu bezterminowo zasiłku stałego, wydana na podstawie ustawy z dnia [...] marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.), potwierdza trudną sytuację materialną skarżącego. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.