VI SA/Wa 1160/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. i W. M. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...] w sprawie ze skargi M. M. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Skarżący – M. M. i W. M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...], którą zezwolono innemu podmiotowi niż skarżący na zajęcie wnioskowanego przez skarżących pasa drogowego ul. T. w rej. S. W skardze skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji, w uzasadnieniu którego podali, że wykonanie zaskarżonej decyzji pozbawi ich możliwości prowadzenia działalności gospodarczej ww. lokalizacji, a co za tym idzie spowoduje trudne do odwrócenia konsekwencje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), cytowana dalej jako p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzić zatem należy, iż katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty. Jak wynika z treści ww. przepisu, Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zatem to po stronie skarżącej leży obowiązek wykazania istnienia przesłanek, które uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji. "Sąd nie bada z urzędu faktu czy szkoda lub trudne do usunięcia skutki rzeczywiście mogą zaistnieć. Uprawdopodobnienie tego faktu spoczywa na stronie wnioskującej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji" (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 16 marca 2005 r. sygn. akt I OZ 62/05, nie publ.; z dnia 6 kwietnia 2005 r. sygn. akt I OZ 190/05, nie publ.; oraz z dnia 18 lutego 2005 r. sygn. akt OZ 1506/04). W niniejszej sprawie wniosek skarżących, w ocenie Sądu zasługuje na uwzględnienie, bowiem wykazali oni, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenie skutki, w postaci konieczności opuszczenia przez nich ww. lokalizacji, gdzie prowadzą od piętnastu lat swoją działalność gospodarczą, a w konsekwencji doprowadzi do niepowetowanych strat finansowych. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.