VI SA/Wa 1189/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. [...] S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia oraz nałożenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: odrzucić skargę W dniu 15 czerwca 2007 r. skarżąca E [...] S.A. z siedzibą w P. złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [..] maja 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia oraz nałożenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem z dnia 21 czerwca 2007 r. Sąd przekazał według właściwości niniejszą skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. Jak wynika z akt sprawy skargę przekazano do organu w dniu 22 czerwca 2007 r., a doręczenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w P. nastąpiło w dniu 25 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...], jako decyzja organu odwoławczego była decyzją ostateczną. Stronie przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia organu za pośrednictwem tego organu. W niniejszej sprawie organ – Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku, zamieścił w swojej decyzji prawidłowe pouczenie o prawie i trybie wniesienia skargi. Przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, zawarty w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywał tylko do dnia 31 grudnia 2005 r. Decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r. strona skarżąca otrzymała w dniu 18 maja 2007 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych sprawy), zatem termin do złożenia skargi w sposób wyżej wskazany tj. za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję upływał w dniu 18 czerwca 2007 r. W rozpatrywanym przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje data nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres organu, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., bowiem zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie za dzień wniesienia skargi należy uznać dopiero dzień przesłania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. W związku z tym, że skarga (nadana przez stronę skarżącą w dniu 15 czerwca 2007 r.) wpłynęła do Sądu w dniu 19 czerwca 2007 r., została ona przesłana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do organu w dniu 22 czerwca 2007 r., a więc po upływie ustawowego terminu, który zakończył bieg w dniu 18 czerwca 2007 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.